足球裁判形象早已坍塌

近年來，裁判執法問題已成爲聯賽的主要矛盾之一，裁判群體的口碑也已降至冰點。但凡判罰對己方不利，球迷們就習慣性辱罵裁判，部分俱樂部也公開對裁判判罰提出質疑。情況十分複雜，這其中，有裁判員出現技術性失誤的，有判罰並無問題但俱樂部借此轉移矛盾的，也不排除確實存在黑哨、官哨的可能。前些年陸俊、黃俊傑等裁判員锒铛入獄，曾起到一定的震懾作用，但在很多球迷看來，現在仍有裁判存在問題。

各方面因素綜合在一起，使得球迷徹底失去了對裁判的信任。包括馬甯、傅明這種在亞洲足壇受到認可，多次被亞足聯委派執法重要國際賽事的裁判，在中超賽場上一樣備受質疑。有些時候，球迷對他們的質疑聲音可能還更多些。這樣的糟糕狀況急需改變，當務之急，是盡快提高裁判員的整體業務能力，加強裁判員的選派與評議工作。此次中國足協出台相關規定，也是希望能夠盡可能地解決矛盾。這直接關系到中國足球的公信力。

建立升降級及黑名單制度

本次出台的措施共有8條，其中受關注較多的是推行男子三級職業聯賽裁判升降級制度。足協將根據裁判員在聯賽、足協杯賽中的執裁履職情況，按照3%到5%的人數比例，對裁判員進行升降級。更重要的舉措還在于調整裁判管理權，根據新的規定，男子三級職業聯賽的裁判管理權全面交由裁判部統一行使，裁委會和裁判部分別負責業務和管理工作，相互配合、相互監督，避免權力高度集中。

其他舉措還包括修訂和完善《中國足球協會裁判管理工作手冊》、全面加強裁判培訓、優化選派流程、完善評估評議、加強裁判界作風建設、加大社會監督力度等。足協提出，要建立裁判員“黑名單”制度，將在執裁中表現異常造成嚴重後果以及涉嫌違規違紀的裁判員列入“黑名單”。情節嚴重的提交到有關部門進行聯合調查，依法依規進行處置。同時，設立社會和裁判界內部舉報平台，加強對賽區超規超標接待裁判及其他違規違紀行爲的監督監管。

措施中提及，將建立俱樂部對裁判爭議判罰進行合理的監督和申訴渠道。對不按正常渠道反映訴求的俱樂部及相關人員，則要加大紀律處罰力度。涉及到社會反響大、關注度高的爭議判罰，足協將及時向社會公布權威評議結果。

半島晨報、39度視頻記者隋海濤