歐盟《數字市場法案》“亮劍”!蘋果、谷歌和Meta成首批調查目標

Hawk Insight 2024-03-27 14:09:45

當地時間3月25日,歐盟表示,已對蘋果、谷歌和Meta遵守《數字市場法案》(簡稱:“DMA”)的情況展開全面調查。

在新聞稿中,歐盟委員會寫道:“今天,委員會根據DMA對Alphabet在Google Play中的跳轉規則和谷歌搜索中的偏好規則、蘋果在App Store中的跳轉規則和Safari的‘浏覽器選擇屏’,以及Meta的‘付費或同意模式’展開調查。”

委員會懷疑這幾個“看門人”采取的措施未能有效履行DMA規定的義務。

所謂“看門人”是指谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、蘋果、字節跳動、Meta 和微軟這六家企業。他們是委員會于2023年9月指定的六家“看門人”,委員會要求他們必須在2024年3月7日之前完全遵守所有DMA義務。

●對于Alphabet,歐盟委員會表示,已啓動程序評估Alphabet就其應用商店義務所實施的措施是否違反DMA。 DMA 第5(4)條要求“看門人”允許應用程序開發商免費“引導”消費者使用看門人應用程序商店之外的産品。

委員會還稱,已對該公司提起訴訟,已確定谷歌搜索結果是否可能導致谷歌垂直搜索服務(例如谷歌購物、谷歌航班、谷歌酒店)相對于類似競爭對手服務的自我偏好。

對此,Alphabet回應稱:“爲了遵守《數字市場法案》,我們對我們在歐洲的服務運營方式進行了重大更改。在過去的一年裏,我們與歐盟委員會、利益相關者和第三方參與了數十場活動,以接收和回應反饋,並平衡生態系統中相互沖突的需求。在接下來的幾個月裏,我們將繼續捍衛我們的做法。”

●對于蘋果,委員會同樣已啓動程序評估蘋果就其應用商店義務所實施的措施是否違反DMA。

另外,委員會稱已對蘋果提起訴訟,要求其采取措施遵守以下義務:(i) 使最終用戶能夠輕松卸載iOS上的任何軟件應用程序,(ii) 輕松更改iOS上的默認設置,以及 (iii) 向用戶提示“浏覽器選擇屏”,這些屏幕必須有效且輕松地允許他們選擇替代默認服務,例如iPhone上的浏覽器或搜索引擎。

蘋果回應稱:“我們相信我們的計劃符合DMA的規定,在歐盟委員會進行調查的過程中,我們將繼續與他們保持建設性的接觸。蘋果的各個團隊已經創建了一系列新的開發者功能、特性和工具,以符合該法規的要求。與此同時,我們還引入了保護措施,以幫助降低歐盟用戶的隱私、質量和安全體驗所面臨的新風險。自始至終,我們都表現出了對歐盟委員會和開發人員的靈活性和響應能力,傾聽並采納了他們的反饋意見。”

●對于Meta的“付費或同意模式”,歐盟委員會表示正在調查該模式是否符合DMA第5(2)條,該條要求“看門人”打算在不同核心平台服務中合並或交叉使用用戶個人數據時,必須先征得用戶同意。

Meta對此回應稱:“訂閱作爲廣告的替代品是許多行業公認的商業模式,我們設計了“無廣告訂閱”的目的是爲了應對包括 DMA 在內的幾項重疊的監管義務。我們將繼續與委員會保持建設性接觸。”

值得注意的是,委員會授予Meta額外六個月的時間,以履行DMA對Facebook Messenger的互操作性義務。

此外,委員會還針對蘋果替代應用商店的新收費結構以及亞馬遜在其市場上的排名做法啓動了調查步驟。

亞馬遜方面也對歐盟委員會的行動發表了聲明:“亞馬遜遵守DMA,自指定兩項服務以來,亞馬遜一直與歐盟委員會就我們的計劃進行建設性接觸。我們每天都在繼續努力工作,以滿足歐洲不斷變化的監管環境中所有客戶的高標准。”

最後,委員會還通過了針對Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta和微軟的五項保留令,要求他們保留可用于評估其遵守DMA義務情況的文件,以保留現有證據並確保有效執行。也就是說,六個“看門人”中,目前僅有字節跳動沒有面臨歐盟的調查行動。

歐盟委員會表示,打算在12個月內結束今天啓動的訴訟程序。

如果經過調查後發現上述公司存在侵權行爲,委員會可對相關公司最高處以該公司全球總營業額10%的罰款。如果屢次侵權,罰款最高可達其全球總營業額的20%。此外,在出現系統性違規的情況下,委員會還可以采取額外的補救措施,例如要求“看門人”出售業務或部分業務,或禁止“看門人”獲取與系統性違規相關的額外服務。

委員會中內部市場專員蒂埃裏·布雷頓(Thierry Breton)表示:“幾個月來,我們一直在與看門人進行討論,以幫助他們適應,我們已經可以看到市場發生了變化。但我們並不認爲Alphabet、蘋果和Meta的解決方案履行了爲歐洲公民和企業提供更公平、更開放的數字空間的義務。如果我們的調查得出結論,認爲他們沒有完全遵守DMA的規定,看門人可能會面臨巨額罰款。”

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