外交藍皮書草案曝光，日本不裝了，仍然將抗華當成重要目標，在“抗華”這一問題上，美日菲同盟似乎正在成形，既如此中方應該作何打算？

日本外務省對外發布了2024年版的《外交藍皮書》草案，這份草案是外界解讀日本外交政策的主要依據，因爲中日關系的特殊性和敏感性，每一版《外交藍皮書》草案對中國的定位，向來備受外界關注。在這一版中，涉及中日關系的內容，有兩大看點。第一大看點是日本時隔5年後，再次將中日關系定位爲“戰略互惠關系”，這一定位，也是去年在美國舊金山舉行的亞太經合組織第三十次領導人非正式會議期間，中日兩國領導人會晤時達成的共識。所謂“戰略互惠”，意思是中日並非單純的競爭對手，兩國還是有合作的空間，這種合作，可以給雙方帶來好處。

“戰略互惠”是日本在外交層面對中日關系的定位，不過在軍事層面，日本對中國又是另外一個定位：“前所未有的最大戰略挑戰”。這一表述，也是這版草案中的第二大看點。之前幾年，日本在草案中也有類似的表述，不過相對隱晦，遮遮掩掩，而現在，日本不裝了。雖然在外交層面和軍事層面，日本對華定位完全不同，前者偏積極，後者偏消極，不過總體而言，日本對華戰略的首要目標，還是對抗。草案明確表示，要針對中國，強化與美國和菲律賓兩國的合作。日本與美國的關系，咱們無需贅述，堪稱雷打不動的“鐵聯盟”，這幾年，日本在繼續強化與美國的同盟關系的同時，外交的一個重點方向就是菲律賓，尤其是在防務層面，日本和菲律賓打得火熱，互動十分密切。

去年一年，菲總統馬科斯兩度受邀訪問日本，這是相當罕見的，從中不難看出，日本首相岸田文雄對拉近日菲關系的迫切心理。分析人士指出，日本拉攏菲律賓，一方面，是便于向菲律賓出口武器裝備；另一方面，則是利用菲律賓，在南海方向牽制中國，方便日本和中國博弈。日菲這種超乎尋常的互動，是美國樂見的，在日菲關系成熟後，美國總統拜登跳出來，試圖組建一個美日菲三方同盟。

下個月，馬科斯和岸田文雄將一同訪問美國，和拜登舉行三方會晤，這是三國舉行的第一次首腦會晤，那是不是意味著美日菲三方同盟，就此形成了呢？只能說，這次會議結束後，這個三方同盟有了一個大的框架，距離正式形成，肯定還需要一些時間，包括三方同盟的主要目標、各自肩負的任務以及如何運作等一系列問題，都需要細化，想要搞定這些，離不開漫長的磋商。當然基于共同對付中國的需要，這個三方同盟，最終大概率會形成。

但是形成和有沒有效果，完全不是一回事。這幾年，在美國的積極運作下，白宮拉攏了不少盟友，在印太地區，組建了各種針對中國的小團體和小同盟，包括美英澳三國組建的AUKUS軍事同盟、美日印澳四國組建的QUAD安全同盟以及固有的美日韓三國軍事同盟和美英加澳新“五眼聯盟”。

說實話，針對中國的組織是夠多的，可是真正達到美國戰略意圖的，並不多，甚至可以說沒有一個。上面提及的這幾個聯盟，有的存在幾十年了，有的組建也好幾年了，都是沖著中國來的，都把遏制中國，當成了首要目標。可是即便如此，中國崛起的勢頭並未阻斷，在這些聯盟的眼皮底下，中國還在發展壯大。很明顯，這些聯盟遏制中國的效果，是微乎其微。爲何會這樣呢？根本原因在于，這些聯盟的各個成員，每一個都心懷鬼胎，表面上看似很融洽，對美國畢恭畢敬，可是私底下，各有各的利益訴求。而這背後，則是這些國家，並不敢和中國完全撕破臉，把中國定位爲一個完全的戰略競爭對手。

不管是日本和韓國，還是澳大利亞和新西蘭，在經貿領域，對中國的依賴極強，和中國有著共同的利益。所以即便美國不斷向這些國家施壓，不要和中國走得太近，但是這些國家並未按照美國的要求，遠離中國。最近中國外長王毅先後訪問了新西蘭和澳大利亞，顯然美國的盟友，並不是對美國唯命是從。不出意外的話，美日菲同盟即使形成，也是一個樣子貨。其實日本在外交層面和軍事層面，對中國的不同定位，已經給美日菲這個三方同盟，埋下了出現裂痕的伏筆。而拜登之所以不斷組建各種針對中國的同盟，就是因爲已有的同盟，並不是很好用，他需要不斷刮彩票，想著能中獎，能出現一個真正的、可以由美國掌控的，能遏制中國的同盟。但是就現在看，拜登這是在做白日夢。