民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，民間投資是民營經濟發展的重要環節。日前，山西省工商聯與山西省發改委聯合舉辦“培育民營企業發展壯大”專題政企對接會，邀請相關金融機構、部分商（協）會、民營企業代表等共同參加，以“政銀企”三方有效聯動，進一步拓寬民間投資領域、激發民間投資活力。

活動中，山西省發改委有關人員詳解投資項目及政策，民生銀行太原分行有關人員介紹支持民企的金融服務方案、展示金融産品，民營企業家暢言項目對接路徑、建言營商環境優化。該活動是山西省工商聯聚合資源力量、堅定發展信心，助推多方合力共謀，共促民營經濟高質量發展的具體體現。

項目推進

引導民企搶抓發展機遇

近年來，山西強力構建促進民營經濟發展壯大政策體系，聚焦高質量項目投資助力高質量發展，先後出台“穩經濟46條”以及“接續27條”“培育壯大經營主體48條、78條”“支持民營經濟發展30條”“新23條”和“促進民間投資40條”等一系列政策舉措。去年3月，實施《向民間資本推介項目長效機制》，按季度向民間資本推介項目累計400個，計劃總投資4953億元，計劃引入民間資本2516億元，一批民營企業成功參與到推介項目投資建設運營中。去年全年，山西省民間投資占固定資産投資比重實現48.5%。

今年3月，山西遴選60個擬實施的政府和社會資本合作項目，再一次向民間資本公開推介，並在同月出台《促進民營經濟發展壯大行動方案》，從打造公平發展環境、加大政策要素支持、堅定維護合法權益、促進民企轉型提質、強化組織實施保障等方面作出相應規定，明確提出“未來5年，民間投資占固定資産投資的比重每年提高1個百分點以上”的量化發展目標。

要實現這個目標，首要任務就是抓實項目，進一步提高項目推介工作的精准度和實效性，把優質項目選出來、推出去，讓民間資本進得來、得實惠。爲此，山西省工商聯聚焦全省上下同力暢通民企參與基礎設施和公用事業項目投資建設運營的途徑機遇，組織此次對接會，爲廣大民營企業精准對接項目、了解用好政策、獲得要素支撐搭建平台，以實際行動落實《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》《向民間資本推介項目長效機制》，引導企業順勢而爲，在參與項目建設的同時實現自身發展。

活動中，山西省發改委二級巡視員郭京育從該批60個政府和社會資本合作項目所涉及領域、進度、支持民企參與程度等方面進行詳細介紹。

據悉，該批項目全部按國家PPP新機制遴選，全部采取使用者付費的特許經營模式；總投資1925億元，計劃引入民間資本995億元；所有項目支持民企股權占比不低于35%。其中，32個項目支持民企獨資或控股，具有政策合規性強、建設意願強、預期收益較好的特點。

“以向民間資本推介項目爲工作‘小切口’，著力撬動激發民間投資活力。”郭京育表示，下一步，山西省發改委將會同相關部門和市縣，持續做好推介項目保障服務，將推介項目比照省級重點工程予以高位推進，有效協調保障項目涉及的用地、能源評估、環境容量、前期手續、市政配套等要素需求，有效協調解決項目面臨的梗阻難題，切實服務好民營企業深度參與和項目順暢實施。

聚焦融資

爲民企營造良好金融環境

民間投資作爲市場預期和投資信心風向標，激發其活力，需要“金融活水”澎湃奔湧。

山西省工商聯聚集金融力量，聚焦融資難題，從2021年開始牽頭5家金融機構共同成立“銀團”組織，打造“數字金融平台”，建設泛金融數字生態圈和覆蓋企業金融服務的數字生態場景，爲山西省百強民企、民營准獨角獸、瞪羚企業等重點企業提供服務，以金融爲民營經濟輸血壯骨。今年2月，中國郵儲銀行山西分行加入行列，“銀團”組織成員進一步擴大。截至目前，“數字金融平台”已引入企業18萬戶，發布金融産品及融資服務方案80余種，企業融資項目462條，融資金額達14.92億元。

受多重因素影響，山西省當前民間投資的積極性還沒有充分釋放。“需要引導金融機構進一步加強對民營企業的信貸支持，提供更多融資渠道和融資産品，更好發揮民間有效投資關鍵作用。”山西省工商聯相關負責人說。

此次“政銀企”對接會著力營造民間投資良好金融環境。作爲“銀團”組織成員之一的民生銀行太原分行，制定支持山西民營企業綜合金融服務方案，針對項目建設前期、中期、末期及建成後資金需求推出一系列金融産品。同時，在民間投資項目推進方面。該行建立民營企業服務機制，承諾24小時完成事項對接，48小時完成行內任務分派，由五位一體團隊全程保障，推進項目落地。

民生銀行太原分行副行長孫林瑞表示：“我們將全力支持民營企業項目融資，始終堅持‘敢貸、願貸、能貸’原則，成立總、分、支一體化敏捷團隊，做好全流程服務；設立專屬綠色通道，提高審批效率；並結合鄉村振興、綠色金融、碳減排等專項政策，給予利率優惠，有效降低企業融資成本。”

“要想解決民營企業想投不敢投、想發展、融資難等問題，需要金融機構的有力支持政策。有‘金融活水’，就有了企業增強投資意願的動力和底氣。”山西省安徽商會會長儲懷山說，“下一步，我們將引領商會會員企業充分認識拓寬民間投資領域的現實意義，轉變發展方式，增強發展動力，主動支持參與重點項目投資建設，自覺走好高質量發展路子。”

多方聯動

爲民企搭建精准服務平台

此次“培育民營企業發展壯大專題政企對接會”活動，是山西省工商聯發揮橋梁紐帶作用，聚焦項目推介、金融服務搭建的“政銀企”合作對接平台，也是爲民企提供及時精准優質服務、推動營商環境持續優化、提升民企新質生産力的助力平台。

活動中，圍繞營造良好營商環境、健全向民間資本推介項目長效機制、放寬市場准入准則、構建高標准市場體系、激發民間投資活力等，政企深入交流。

“近年來山西在政策、制度、金融、投資環境等方面，都給予了我們民營企業極大的關心和支持，《向民間資本推介項目長效機制》公開推介的60個政府和社會資本合作項目，領域廣、進度快、參與度高，前景非常可觀，給了民營企業廣闊發展空間。”山西省黑龍江商會會長張士維認爲，應圍繞民營企業發展需求，持續破除市場准入壁壘，進一步加大政策支持的力度和精度，豐富政企合作綠色通道，充分激發民營經濟壯大發展效能。

安泰集團黨委書記張德生說：“推動民營企業發展壯大，技術創新、發展新質生産力是核心動力。政策上的賦能引導能夠使企業創新驅動提能、轉型升級提速，從而帶動産品、市場、商業模式、組織等方面創新，産生良好經濟效益，刺激民間投資進一步加大。”

活動中，有企業家提出，山西省經營主體近年來數量倍增，但還存在規模小、競爭力較弱、“家庭式”色彩濃重等短板，需要進一步加強引導，搞好服務，完善措施，促進民營企建立現代化管理制度，提高創新能力和管理水平，使企業走向可持續的現代企業發展道路；行政審批仍有進一步規範空間，要強力推進公平競爭、激勵約束等政策、機制有效落實；金融機構需進一步優化支持民企發展舉措等等。

針對企業家們的訴求建議，山西省工商聯相關負責人表示，將繼續建好各類服務平台，充分發揮“聯”字優勢，聚焦“兩個健康”工作主題，通過組織實施“13569”工程、開展“民營企業評營商環境”調研、建立“促進民營企業發展壯大聯席會議制度”、創新金融服務等重點工作，聚集發展合力，切實助力民營經濟健康發展高質量發展。（馬乾張華钰）