來源：湖北住建廳、匠才建築

近日，湖北省住房和城鄉建設廳更新了《建築業企業資質政策問答（第五版）》，其中提到“企業在申請資質時，需考核全員社保”。其余關于人員的問題也在第三部分問答中做出了詳細解答，具體如下。

問：

1、企業主要人員包括哪些人員？同時受聘或注冊在兩家或以上企業的人員是否認可？

答：

主要人員包括注冊人員、職稱人員（包括技術負責人）、技術工人等3類人員。現場管理人員考核要求已取消。同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予認定。

問：

2、主要人員是否有年齡限制？

答：

是的。資質申報相關主要人員須在60周歲及以下，且由申報單位爲其繳納社保。

問：

3、對主要人員社保的考核範圍、繳納時間有何要求？

答：

（一）考核全員社保，即技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人均需在申報單位參保。

（二）除首次申請考核申報前近1個月社保外，其他均考核申報前近3個月社保。如：企業4月提交首次申請，考核的人員至少需從3月開始繳納；企業4月提交增項、升級、重新核定等申請，考核的人員至少需從1月開始繳納。

用于申請資質的人員社會保險必須以申報企業或申報企業分支機構名義繳納，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定。

問：

4、對于本單位主要人員同期在其他企業重複申報的情況，企業應提供哪些證明材料？

答：

企業申報的主要人員，系統將自動識別一年內分別在哪些企業用于資質申報，對一年內三次及以上出現在不同企業資質申報材料中的人員，系統將標識爲“異常人員”。審批機關將嚴格審查“異常人員”的工作經曆、社保繳納情況、與企業的真實勞動關系。

確爲本公司在職人員的，提供在本公司3個月及以上的參保證明。

問：

5、職稱人員、技術工人是否需要提供證件資料？

答：

首次申請、增項、重新核定總承包或專業承包二級資質時需要提供職稱人員和技術工人的證件資料。職稱人員需提供身份證和職稱證，也可額外提供學曆證書以甄別專業類別；技術工人需提供身份證和技能等級證書；企業資質升級不考核職稱人員、技術工人。

問：

6、技術負責人個人業績是否要求上網備案？

答：

省內個人業績（不含交通、水利、通信工程業績），由工程所在地縣（市、區）或市州住建部門審核後錄入“湖北省建築市場監管一體化平台”，省內各建設工程企業資質審批部門予以認可。

省外涉及由有關專業部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關專業部門確認。其它業績在“全國建築市場監管公共服務平台”備案A、B、C等級予以認定。

問：

7、哪些是非有效個人業績？

答：

①在無施工資質的企業完成的個人業績；②其它存在違法違規行爲或發生質量安全事故的個人業績；③保密業績；④超注冊執業範圍的個人業績；⑤在兩個項目上同期擔任項目經理的個人業績。

問：

8、標准中要求的“技術負責人（或注冊建造師）主持完成的本類別資質一級標准要求的工程業績不少于2項” 中的"項"如何理解？

答：

2項業績可以是滿足標准要求的同類或不同類的業績。

問：

9、一家企業如果申請多項資質，如何明確技術負責人？是否滿足最高等級的資質標准要求就可以了？

答：

一家企業如果申請多項資質，企業應按所申請資質類別明確對應的1名專業技術負責人，而不是僅僅提交最高等級資質的技術負責人的相關資料。如果滿足資質標准的要求，一人可以兼任多個專業的技術負責人。

問：

10、注冊執業人員是否必須注冊在申報企業，是否可以注冊在無建設工程資質的關聯企業？資質申報時，是否需要提供相關證明材料？

答：

①注冊執業人員必須注冊在申報企業，注冊在其他企業，包括申報企業的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執業資格均不予認可。

②資質申報時，無需提供相關證明材料，但系統申報時，需填報注冊人員身份證、注冊專業、等級信息。

問：

11、企業申報材料中所列的個別注冊執業人員存在重複注冊問題，但剔除該注冊執業人員後，企業注冊執業人員數量仍然達標，其資質申請是否可以認可？

答：

不可以。當申報企業存在注冊執業人員重複注冊違規問題沒有糾正之前，不批准該企業的資質申請。

問：

12、如果某一名注冊建造師同時擁有建築工程和機電工程兩個專業，是否可以在建築工程資質中作爲兩人申報？

答：

不可以，在建築工程資質中只能作爲一人申報資質。但是如果企業同時申請建築工程和機電工程資質時，該人員可以在兩個資質中分別作爲建築工程建造師和機電工程建造師進行申報。

問：

13、 企業申請多項資質，企業中的一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業工種的，能否可分別考核？

答：

可以。如一個人同時具有建築工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作爲企業申請建築工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。

問：

14、 企業主要人員中一個人如果同時擁有注冊證書、職稱證書、技術工人培訓合格證書，如何認定？

答：

一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作爲注冊人員和技術職稱人員考核。但申報同一項資質時，注冊人員或職稱人員與技術工人不得重複申報。

問：

15、如何認定資質標准中有明確要求的人員專業？

答：

按照職稱證或學曆證書上載明的專業認定。如職稱證書的專業與申報專業不一致，但是學曆專業與申報專業一致時，需同時提供學曆證書。

問：

16、具有教學、研究等系列職稱的人員可作爲有職稱人員申報麽？

答：

不可以。職稱人員中如具有教學、研究等系列職稱的人員從事建築施工時，如講師、副教授、教授、副研究員、研究員等的均不予認可。

問：

17、鄉鎮企業評委會評審的職稱證書可以使用麽？

答：

根據省人社廳《關于人員職稱和社會保險有關問題的複函》（鄂人社函〔2012〕238號），原鄉鎮企業評委會評審的職稱只在鄉鎮企業內有效。根據湖北省職稱改革工作領導小組辦公室《關于對原鄉鎮企業高級專業技術職務任職資格遺留問題的處理意見》（鄂職改辦函[2015]95號），1995-2004年間，在省鄉鎮企業高級職稱評審委員會評審通過取得的高級職稱，現在我省民營企業中繼續有效。

問：

18、特種工程專業承包資質中的相應專業技術人員包括哪些？

答：

建築物糾偏和平移應爲岩土和結構專業職稱人員；結構補強應爲結構專業職稱人員；特殊設備起重吊裝應爲機械專業職稱人員；特種防雷應爲防雷專業職稱人員。

問：

19、標准中所列專業職稱爲簡稱的，企業提交職稱證書或畢業證書顯示的爲全稱或細化的，是否可以認可？

答：

可以認可。如電氣工程及其自動化可按電氣專業職稱認可；熱能與暖通空調可按暖通專業職稱認可；環境保護可按環保專業職稱認可；冶金熱能動力、冶金設計可按冶金專業職稱認可；工業自動化可按自動化專業職稱認可。

問：

20、提供的技術職稱人員的專業與標准要求的專業相近，能否申報認定？

答：

提供的技術職稱人員的專業與標准要求的專業相近，且資質許可部門認可的是可以申報的。如：《標准》中結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建築施工、建築工程等專業；岩土專業包括：岩土工程、地下工程、水文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業；機械專業包括：機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業；焊接專業包括：焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱工（熱處理）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業；光源與照明專業包括：電光源、光電子技術科學、光電信息工程、光學、光學工程等專業。

問：

21、技術工人的證書是哪裏頒發的？

答：

住房和城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房和城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建築業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書均予以認可。

問：

22、技術工人證書上的工作單位要與申報單位一致麽？

答：

不需要。

問：

23、《標准》中未對技術工人的專業做出規定，應申報什麽專業的技術工人？

答：

不對技術工人的工種進行考核。如：建築工程施工總承包二級資質要求“經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于75人”是指持證的中級工至少75人，工種不限。

問：

24、企業申請總承包資質時，是否可以用全資或控股的勞務企業中的技術工人進行申報？需要提供哪些證明材料？

答：

可以。在資質申報材料的基礎上還需提供全資或控股的勞務企業的企業章程，且技術工人的社保應由全資或絕對控股的勞務企業繳納。

問：

25、通信工程施工總承包資質要求的技術工人有專業要求麽？

答：

有。技術工人包括線務員、機務員、電工、焊接工等特種作業人員，以及具有計算機等級證書的工人。

以上便是湖北省住房和城鄉建設廳對建築業企業資質政策問答中，關于人員的問題做出了詳細解答，如不了解的歡迎咨詢。