俄高層開始大換血,普京定好10大副總理,遠東一把手先換人?

唐駁虎主筆 2024-05-13 09:07:01

據俄羅斯《生意人報》援引克宮消息人士的話稱,在新一輪的政府高層大換血中,俄羅斯遠東地區事實性的“一把手”——總統駐遠東聯邦區全權代表尤裏·特魯特涅夫將辭去副總理的職務。

【俄副總理、總統駐遠東聯邦區全權代表尤裏·特魯特涅夫】

首先說明一下,《生意人報》在莫斯科的消息網絡非常厲害,去年蘇洛維金被解除空天軍司令的消息,最早就是他們爆料出來的。

如今普京和總理米舒斯京正在准備和敲定新一屆內閣的名單,因此不免會有一些消息走漏,其中比較關鍵的,就是分管各大方向的10位副總理的人選是怎麽安排的。

而在俄羅斯目前10位副總理中,特魯特涅夫雖然不是第一副總理,但他卻是資曆最老的那一個,從2013年8月開始,他就一直擔任副總理一職,並全權負責遠東事務,到現在已經超過10年了。因此他被調離副總理的職位,並不會令人感到意外。

【如今普京和總理米舒斯京正在准備新一屆政府部長的名單】

但還有兩個問題。一是特魯特涅夫是否會同時辭去“總統駐遠東聯邦區全權代表”一職,不再擔任遠東地區的一把手?二是誰來頂上他的副總理空缺?

先說第一個問題。中央和地方的權力平衡,一直是困擾曆屆蘇聯和俄羅斯領導人的難題,對于普京來說也是一樣。

而爲了解決這一問題,普京在2000年首次就任總統後不到兩個月,便將俄羅斯劃分爲7個“聯邦管區”,並在每個管區設置“總統全權代表”,負責監督、協調中央行政命令在地方上的執行,除了在莫斯科、聖彼得堡、車臣等少數地區,這些可以代表中央甚至說是普京本人意志的人,才是俄羅斯各地方具有實權的一把手。

【俄羅斯聯邦管區的劃分,後來加進了克裏米亞和北高加索】

而其中比較特殊的兩個管區,一是北高加索聯邦管區,二是遠東聯邦管區,這兩個管區的一把手,是可以兼任副總理的。北高加索的前總統全權代表赫洛波甯,曾擔任過8年的副總理;而主管遠東的特魯特涅夫,則從擔任全權代表的那一天起就是副總理了。而他們在副總理職位上的職務,就是負責自己管區的事務,幾乎沒有額外的工作。

毫不誇張的說,他們這個副總理的頭銜,在一定程度上屬于“附贈”的,相當于讓自己憑空比其他管區的一把手高一個等級,以體現中央對這些特殊地方的重視程度。

普京當初之所以如此設置,主要還是因爲相比于其他地區,遠東和北高加索實在更加重要。後來隨著時間的推移,北高加索的局勢逐漸穩定下來了,該地區的一把手也不再兼任副總理。

而與此同時,隨著俄羅斯逐漸加速“向東看”的腳步,與中國接壤的遠東地區,其重要性不斷增加,因此特魯特涅夫的副總理位置,就一直沒動,並成爲了目前資曆最老的副總理。

【與中國接壤的遠東地區,其重要性不斷增加】

言歸正傳。從目前來看,有兩種比較大的可能性,一是遠東地區一把手也要換人,因此副總理的位置順其自然也要讓出來;二是克宮在副總理的設置上有新的安排,導致需要騰出一個新的位置——考慮到俄烏沖突的特殊背景,這的確是有可能的。

但不論特魯特涅夫是否會在卸任副總理的同時,辭去“總統駐遠東聯邦區全權代表”的職務,都不代表俄羅斯會從根本上改變對遠東的重視,這跟北高加索的情況完全不同。

北高加索的總統全權代表之所以後來失去了兼任副總理的“特殊地位”,是因爲該地區的安全局勢在2010年後逐漸得到穩定,車臣、達吉斯坦等地的分裂主義活動,不再是莫斯科需要處理的主要矛盾了:2009年,俄軍從車臣全面撤軍,當地的安全事務交由卡德羅夫處理;2017年,俄羅斯政府宣布,在北高加索地區的反恐行動“宣告勝利”。

【2009年,俄軍從車臣全面撤軍】

但遠東的情況不一樣。2014年後,俄羅斯曾一度推出多個開發遠東的計劃,但後來大部分都石沉大海,效果不盡如人意。俄烏沖突爆發後,爲了加強與這個的合作,俄羅斯國內又掀起了一輪開發遠東的熱潮,很多計劃都是持續到2030年,甚至到2036年的。

毫不誇張地說,在俄羅斯經濟“向東看”的大背景下,普京派到遠東的全權代表,就是俄羅斯最重要的地方一把手。

另外一個問題,就是誰來頂上他的副總理空缺?這個問題之所以值得關注,是因爲這可能關系到普京的接班人問題。

普京的“老搭檔”梅德韋傑夫在2008年成爲總統前,就曾擔任一段時間的副總理;現任國家杜馬議長沃洛金,在成爲俄羅斯政壇第三把手之前,也擔任過副總理;現莫斯科市市長索比亞甯,也曾在入主莫斯科之前擔任副總理。而以上三人,都被外界視爲,或曾被視爲普京接班人的熱門人選。

更重要的是,普京接班人的事情,目前仍處于撲朔迷離的階段。雖然有很多熱門人選,但沒有一個是有明顯優勢的,包括總理米舒斯京本人。因此在副總理這個位置上冒出一個政治新星,並被克宮重點培養的可能性,也是完全存在的。

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唐駁虎主筆

簡介:軍事國際視頻