記者從5月15日召開的《雄安新區建設工程施工許可管理暫行辦法》政策解讀會獲悉，雄安新區建設工程施工許可審批系統植入多項AI模型，線上機器人輔助在線審批、制證，通過進一步深度學習有望實現施工許可“機辦”和“秒辦”，24小時“不打烊”自助辦理。

據雄安新區建設和交通管理局相關負責人介紹，爲深入貫徹落實中央賦權試點和國家優化營商環境文件精神，雄安新區堅持改革創新，發揮大部制和數字化優勢，總結固化5年來雄安新區“施工意見登記函”和“施工許可證”辦理經驗和創新做法，保證建設工程質量和安全，創造“雄安質量”，圍繞“高效辦成開工一件事”，雄安新區制定出台了《雄安新區建設工程施工許可管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年6月1日起施行。《辦法》共8章39條，包括總則、適用範圍、施工意見登記函、施工許可證、施工准備函、許可監管、罰則、附則等。

《辦法》首創“建設工程施工許可”制度，在全國率先實現對房建、市政、水利、公路、水運、園林等工程施工許可的紮口管理。雄安新區水利、公路和水運工程，不另行辦理開工備案、施工批准或開工報告。

按照“宜函則函、宜證則證、函證結合”原則，形成施工准備函、施工意見登記函、施工許可證並行辦理的建設工程施工許可“雄安模式”：一是爲實現“拿地即開工”，房屋建築工程和土方作業量大的市政工程，可以先行招標土護降工程，領取施工准備函後即可開工建設。二是建設項目取得設計方案審查意見函的，可以先行申領施工意見登記函開工建設，待取得工程規劃許可證後換領施工許可證。三是建設項目滿足領取工程規劃許可證條件的，可以直接申領建設工程施工許可證。

《辦法》明確，雄安新區施工許可辦理實行“一證一書一表”清單管理制度，建設單位僅憑施工場地已具備施工條件的證明、施工圖設計自審（審查）合格書和施工組織設計（方案）報審表三個要件即可申辦施工許可。

質安監手續辦理實行承諾制，建設單位申辦施工許可時，只需承諾一個月內補齊質安監備案材料，即可同步獲得《建設工程質量監督告知書》《建設工程安全監督告知書》和《人防工程質量監督告知書》。

創設分階段（分段）申辦施工許可制度，有效助推項目高質量建設。發揮“審改”和“數改”融合成效，一方面，建設工程施工許可審批系統植入多項AI模型，線上機器人輔助在線審批、制證，通過進一步深度學習有望實現施工許可“機辦”和“秒辦”，24小時“不打烊”自助辦理。另一方面，全面推行建築信息模型（BIM）技術融入城市建設和管理。建設單位應自工程開工後2個月內，將施工BIM模型提交至雄安新區數字孿生城市數據庫，助力“雲上雄安”數字智能之城建設。

會上，雄安新區建設和交通管理局以及雄安新區政務服務中心相關負責人還就施工准備函、建設工程施工許可證與建設工程規劃許可證、工程建設項目審批制度改革等問題回答了建設單位代表和媒體記者提問。

下一步，雄安新區將深入貫徹落實新區優化營商環境暨高效辦成一件事動員大會精神，緊緊圍繞高效辦成開工一件事，強化服務意識，全面增強各類經營主體投資雄安、建設雄安的積極性和主動性，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。圍繞工程項目全生命周期，探索高效辦成“立項一件事、用地一件事、竣工驗收一件事”，進一步提升行政效能。同時，新區將進一步強化數字賦能，深化項目審批全過程一網辦到底、一碼管到底、一個數據用到底，提高數據歸集和共享能力，提升全流程網上辦理水平和減材料減時限力度，跑出工程建設項目審批數字化“加速度”，助力新區高質量發展。

報道：記者彭海峰

來源：雄安之聲