“你們看他家裝的門，原來是向右開的，現在要換到往左開了。這樣弄，兩家一起開門，就要撞起來，弄不好還會有人受傷。我跟他說，他還不聽……”淮海中路街道的居民朱先生怒氣沖沖地對居委幹部說。原來，去年11月份，朱先生的鄰居王先生家裝修，在安裝大門階段，王先生更改了家門的打開方向，引起了朱先生的不滿，試圖阻止。雙方因此産生矛盾，並發生較爲激烈的爭吵。

居委幹部在“周排摸”走訪中發現了這起矛盾後，主動介入，通過研判，將它列爲“低風險”矛盾，並指派經驗豐富的調解員與朱某、王某取得了調解意向。

調解中，調解員充分發揮自身精通機械的優勢，說服在兩家入戶門呈90°的位置安裝一個設備，既能防止安全事故的發生，又能不讓王某造成因改變入戶門而産生損失。很快，這起鄰裏糾紛就以最快速度、最高效率化幹戈爲玉帛，雙方握手言和。

近年來，淮海中路街道積極推行“3+N”人民調解模式，有效推動公安警務、司法調解和律師力量主動深入基層，實現了矛盾糾紛“群防群治”。

處早化小，糾紛排查全域覆蓋

淮海中路街道目前已經在社區、樓宇、單位等領域建立起了覆蓋全面、聯勤聯動、群防群治的矛盾糾紛排查網絡體系。在社區內建立一支以居民區書記、調解社工、塊長組成的矛盾糾紛排查隊伍；通過走訪轄區居民、企業、行業場所等，聽民聲、察民意、全面收集各類苗頭隱患，聚焦鄰裏矛盾、家庭糾紛等重點事件，全方位開展矛盾糾紛排查工作，提前謀劃針對性化解舉措。

嚴格落實，排摸頻次日周月季

街道完善糾紛排摸“日排查、周分析、月研判、季總結”制度，對轄區內矛盾糾紛情況進行總體分析部署，統籌開展社會治安綜合治理，切實將風險隱患化解在萌芽。同時，還在社區層面重點排摸有關勞動關系、舊改征收、醫療糾紛、鄰裏糾紛、婚姻家庭等民生類糾紛；樓宇範圍注重物業管理、房屋租賃、金融投資、勞資欠薪、企業關停等商事糾紛；單位範疇重點關注涉政治、涉業務、涉群體、涉極端等重點矛盾。

分類處理，風險隱患精准研判

在對矛盾分類的基礎上，街道形成了相應的矛盾糾紛調解機制。對于“一般類”糾紛，主要在社區層面由社區民警、居委調解幹部和居委法律顧問共同調處；“關注類”“重點類”糾紛由派出所、司法所、律所共同參與，視情邀請街道相關職能部門參與；對于疑難複雜、矛盾突出的糾紛，派出所、司法所及時上報，協調提級調處等相關措施。

凝聚合力，糾紛化解三所聯動

街道第一時間與淮海中路派出所、律師事務所，協商並簽署“三所聯動”工作協議，建立聯絡員、季度例會、分析研判等制度，強化信息共享、工作交流。派出所組建糾紛調處室人民調解室，落實場地、上牆公示和值班調處制度；司法所配備兩名街道人民調解員參與糾紛調處；律師事務所指派兩名經驗豐富的律師負責值班調處，每周一、周四下午安排律師坐班接待。

根據統計，2023全年淮海中路司法所受理矛盾糾紛總數220件，其中街道人民調解委員會處理糾紛68件、居委調解委員會處理糾紛152件。截至目前，司法所共計調處矛盾糾紛135件，其中運用“三所聯動”模式調處轄區矛盾糾紛共計18件，案件類型包括相鄰矛盾、鄰避矛盾、醫患糾紛、租賃糾紛、工地工傷、勞動糾紛、治安傷害等。

記者 / 鄒嘉

編輯 / 樊陸佳

圖片 / 淮海中路司法所

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