據《雲南日報》消息，5月18日，雲南省委副書記、省長王予波赴臨滄市現場督導中央生態環保督察通報問題整改時強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察雲南重要講話精神，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措，嚴肅認真不折不扣抓好整改，守牢生態安全底線紅線，推動生態文明排頭兵建設取得新成效。

圖片來源：雲南發布

17日，中央生態環境保護督察通報雲南省“部分市州嚴重破壞森林生態”典型案例後，省委、省政府高度重視，省委書記王甯、省長王予波第一時間提出整改要求。王予波來到臨翔區螞蟻堆鄉杏勒村，實地察看磨岸河右岸地塊、大窪子地塊天然林毀壞問題整改情況，對當地已全部恢複植被給予肯定，對後續生態修複提出要求。

圖片來源：雲南發布

王予波指出，中央生態環保督察是對落實習近平生態文明思想的政治體檢，是發現問題、解決問題、紮實推進生態文明建設的重要契機，也是對全省幹部群衆生態環保意識的教育引導。督察通報問題客觀真實，臨滄市、西雙版納州要清醒認識問題嚴重性，以高度的政治自覺，邊督邊改、立行立改，確保整改到位。各地各部門要以案爲鑒，舉一反三，辦好每個督察信訪交辦件，及時糾正類似問題，加強建章立制，嚴格責任追究，防止反彈回潮。要做好宣傳教育，引導幹部群衆愛護每一棵樹木、看好每一片林草，讓習近平生態文明思想開花結果。

王予波指出，抓工作要由點及面。雲南是林草資源大省，保護森林資源意義重大。要堅持精准管理，組織核准天然林、經濟林、公益林範圍，摸清底數、摸清性質、摸清權屬，做到確權到戶。要堅持科學管理，擴綠興綠護綠並舉，運用空天地一體化技術強化監測，有效防範森林火災和生態破壞。要堅持依法管理，完善林草資源管理法規，統籌好生産生活生態空間布局，推進山水林田湖草沙一體化保護。要完善綠水青山轉化爲金山銀山的政策措施，發展現代林業，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一，做到在發展中保護、在保護中發展。

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生態環境部官網消息，2024年5月，中央第七生態環境保護督察組督察雲南省發現，一些市州天然林毀壞屢禁不止，公益林管理漏洞頻出，經濟林更新偷梁換柱，森林保護不到位。

一、基本情況

雲南省是我國西南地區重要的生態屏障。保護好雲南的森林資源，對于維護生態安全和生物多樣性以及長江、珠江上遊水源涵養意義重大。

二、主要問題

一是天然林毀壞問題突出。2019年7月，國家印發的《天然林保護修複制度方案》明確，天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩定、生物多樣性最豐富的陸地生態系統。督察發現，臨滄市盜伐天然林問題突出，僅臨翔區螞蟻堆一個鄉，就有5處天然林被盜伐，共215畝，其中160畝爲2024年盜伐，並違規燒山，森林生態遭到破壞。

2024年4月17日，督察組暗查發現，臨滄市臨翔區螞蟻堆鄉大片天然林被毀。來源：生態環境部官網

森林法規定，實行天然林全面保護制度，嚴格限制天然林采伐。《天然林保護修複制度方案》明確要求，全面停止天然林商業性采伐。督察發現，2020年12月，臨滄新景林業技術服務有限公司編制伐區調查表時，將螞蟻堆鄉杏勒村126畝天然林按人工林違規申報，臨翔區林業和草原局把關不嚴，違規發放采伐許可證，實際采伐過程中越界開采，導致159畝天然林被毀。2023年2月，臨翔區林業和草原局又申請將上述地塊違規調出天然林範圍，省市兩級林業和草原行政主管部門把關不嚴，予以同意。

一些地方在天然林下種植咖啡、茶葉過程中，爲了提高産量，采取圍剝樹皮等隱蔽性手段，造成林木死亡。督察組抽查發現，在西雙版納景洪市普文鎮秤杆村，因咖啡種植已累計蠶食天然林15.9畝，63棵樹被從根部圍剝樹皮。

2024年4月20日，督察組暗查發現，景洪市普文鎮秤杆村天然林根部被圍剝樹皮。來源：生態環境部官網

二是經濟林更新偷梁換柱。森林法規定，采伐林地上的林木應當申請采伐許可證，並按照有關規定完成更新造林。督察發現，景洪市橄榄壩農場以采伐更新的名義，對4526畝橡膠林進行采伐後，未按照地方林業部門批複的《更新采伐調查作業設計》標准補種橡膠，而是大量種植波羅蜜等經濟作物。景洪市嘎棟街道1384畝橡膠林采伐後有872畝違規改種香蕉。根據當地提供的統計數據，2020年以來，西雙版納州橡膠林等林木被采伐後，未按標准補種橡膠的地塊高達3.45萬畝。

2024年5月11日，督察組現場督察發現，景洪市橄榄壩農場采伐橡膠後違規種植波羅蜜。來源：生態環境部官網

水土保持法規定，禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。2023年長江經濟帶生態環境警示片披露，景洪市農墾集團所屬國營景洪農場二分場、四分場和嘎灑街道沙藥社區二組等地2019年至2023年以采伐更新的名義，大面積砍伐山地橡膠林等林木後，未按采伐作業設計要求種植橡膠林，而是違規大量種植香蕉、菠蘿，且大部分處于坡度大于25度的山地上，有的甚至超過60度，水土流失和生態破壞嚴重。根據西雙版納州制定的整改方案，應嚴格按照采伐作業設計和造林技術規程的標准恢複植被。但此次督察發現，景洪農場采伐的8150畝橡膠林中，仍有6362畝未恢複爲橡膠林。

三是公益林管理有漏洞。森林法規定，重要江河幹流及支流兩岸的林地和林地上的森林，應當劃爲公益林。根據《國家級公益林區劃界定辦法》和《雲南省公益林管理辦法》，臨滄市黑惠江沿岸林地應劃爲國家級公益林，實際一直未劃定，涉及林地約9000畝；南汀河周邊林地應劃爲省級公益林，也未劃定，涉及林地9萬余畝。

《國家級公益林管理辦法》規定，國有國家級公益林原則上不得調出。2022年4月，景洪市將349畝國有國家級公益林調出。《雲南省公益林管理辦法》規定，國有省級公益林原則上不得調出。2023年9月，景洪市將1.65萬畝國有省級公益林調出。

三、原因分析

臨滄市、西雙版納州及其有關部門對森林資源保護的重要性認識不足，對存在的林地嚴重破壞問題監管不力，甚至存在審批、調整、變更過程中違反法律法規要求的情況。

督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。

來源：生態環境部官網 《雲南日報》