記者從國家金融監督管理總局江蘇監管局獲悉，截至2024年3月末，江蘇銀行業小微企業貸款余額7.95萬億元，十年來增長304%，占各項貸款比重達31.7%；貸款余額戶數321萬戶，較2013年末翻兩番。其中普惠型小微企業貸款余額3.48萬億元，增速持續高于全國平均水平，占全國比重穩步提升。監管有力推動江蘇普惠金融高質量發展。

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廣泛對接、優化供給

推動普惠金融增量擴面提質降本

2013年11月黨的十八屆三中全會提出發展普惠金融，十年來，國家金融監督管理總局江蘇監管局推動江蘇銀行業保險業普惠金融服務覆蓋面大幅提高。

作爲原銀保監會首批試點，江蘇2019年率先在全省開展“百行進萬企”銀企對接行動。2020年以來，持續擴大對接範圍，優化對接機制，提升對接精准度，先後組織開展“百行進萬企”升級擴面、小微企業首貸擴面、“走萬企 提信心 優服務”等專項行動，覆蓋全省納稅信用A、B、M級企業。2019年以來系列行動對接小微企業超過200萬戶，占全省企業數量近一半，有效提升融資服務覆蓋面。

銀行保險機構網點覆蓋江蘇全部718個鄉鎮，設立農村金融綜合服務站和金融便民服務點1.3萬家、村級農業保險服務點1.6萬個，基礎金融服務覆蓋全部1.4萬個行政村。印發《新型農業經營主體信用建檔評級方案》，至2023年末全省新型農業經營主體建檔評級7.8萬戶，建檔完成率100%。

截至2023年末，全省涉農貸款余額6.13萬億元，較2013年末增長170%。其中普惠型涉農貸款余額1.12萬億元，較2020年末增長91.4%。全省水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險已實現産糧大縣（區）覆蓋。2023年農業保險爲全省農業發展提供風險保障1853億元，較2013年增長超過400%。

引導銀行加大信用貸款投放，推動優化政銀擔合作，降低普惠群體獲貸門檻。十年來小微企業信用貸款占比大幅提升9.36個百分點。省內超過80家銀行與省普惠金融風險補償基金合作，合作産品“小微貸”“蘇農貸”推出3年來累計投放3300億元，支持小微企業、涉農主體超過5萬戶。全省小微企業、農戶及新型農業經營主體銀擔合作貸款金額近4000億元，支持主體超過9萬戶。

引導銀行充分讓利，普惠類貸款平均利率持續下降，2024年前3個月，全省銀行業普惠型小微企業貸款累放平均利率4.03%，較2019年下降1.87個百分點。

動態評估、創新聯動

著力構建普惠金融發展長效機制

開展商業銀行小微金融服務監管評價和鄉村振興金融服務年度評價，動態反映服務質效。

2019年8月，在全國率先以鄉鎮爲單位啓動銀行業保險業服務鄉村振興試點示範工作。五年來，試點鄉鎮從首批19個擴展到60個，覆蓋全省全部縣（市）和部分涉農區，截至2023年末，試點鄉鎮共設立普惠金融便民服務點2065個、村級農業保險服務點1128個，試點鄉鎮全部1524個行政村配備金融顧問1942名，建成網格化金融服務體系。首批19個試點鄉鎮貸款余額達780億元，較試點初期（2019年8月）增長146%，第二批41個試點鄉鎮貸款余額1848億元，較試點初期（2021年8月）增長85%。試點以來，農業保險累計爲試點鄉鎮15.3萬戶農戶賠付3.3億元，充分發揮保險保障作用。

爲進一步暢通普惠群體融資渠道，降低服務獲得門檻，提高供需匹配效率，主動創設江蘇銀行業普惠金融服務平台“蘇易融”。2023年起，“蘇易融”平台陸續推出面向個體工商戶、新型農業經營主體、科技型中小企業的信貸産品便捷通。2023年“蘇易融”平台産品累計爲66.6萬戶經營主體發放貸款3117億元。

強化部門聯動，協同推進信用信息共享和對接應用，打牢普惠金融服務基礎。省融資信用服務平台已累計撮合融資3.24萬億元，支持企業超過30萬戶。江蘇銀稅合作銀行數量、金融産品數量、累計發放貸款規模均居全國前列。截至2024年3月末，全省已有超過80家銀行推出銀稅合作貸款産品，銀稅合作貸款余額2513億元，余額戶數近18萬戶。

揚子晚報/紫牛新聞記者 馬燕

校對 王菲