5月15日，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等部門印發《關于切實做好2024年夏季糧油收購工作的通知》，對夏糧收購工作作出全面安排部署。
《通知》要求，要堅持市場化理念不動搖，持續加強收購工作統籌組織，認真做好倉容、資金、設備、人員等保障，切實做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。著力營造公開透明、規範有序的良好市場環境，積極引導多元主體入市收購，激發市場購銷活力。用好糧食收購貸款信用保證基金，緩解企業市場化收購融資壓力，支持農民售糧變現。深入推進優質糧食工程，實施“六大提升行動”，持續強化産購儲加銷協同保障。要嚴格執行國家糧食質量標准，按質論價，不得壓級壓價、擡級擡價、拒收符合標准的糧食。《通知》強調，要加強産購儲加銷全鏈條協同保障，一體推進糧源調度、加工、儲運、銷售等各環節工作，形成保供穩價合力。要把握好中央和地方儲備輪換時機、節奏和力度，加強各級儲備協同運作，發揮好吞吐調節作用。加大收購現場檢查力度，加強糧食收購企業備案、政策性糧食收購庫點審批、倉儲管理等關鍵環節監管，及時防範化解風險隱患。嚴厲打擊違法違規行爲，切實保護種糧農民利益，保障糧油收購活動平穩有序進行。要堅持底線思維，密切關注天氣變化，加強暴雨、洪澇、幹熱風等異常天氣和自然災害預警，提前研究制定應對措施和應急預案，保障農民售糧順暢。
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關于切實做好2024年夏季糧油收購工作的通知國糧糧〔2024〕93號各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團發展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局）、農業農村廳（局、委）、市場監督管理局（廳、委），中國農業發展銀行各省級分行，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國農業發展集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司，中國糧食行業協會：爲認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，紮實做好2024年小麥、早籼稻、油菜籽等夏季糧油收購（以下簡稱夏糧收購）工作，現將有關事項通知如下：一、進一步提高政治站位，充分認識抓好夏糧收購工作的重大意義今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，抓好糧食收購工作意義重大。夏糧收購是全年糧食收購工作首戰，抓好夏糧收購是堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，確保糧食等重要農産品穩定安全供給的有力舉措，是深入實施糧食市場調控，保障糧食市場供應充足、價格運行在合理水平的重要抓手，是踐行爲民服務宗旨、保護種糧農民切身利益的客觀要求。要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，把夏糧收購放在經濟社會發展和糧食安全大局中謀劃推進，進一步提高站位、強化舉措、細化分工、壓實責任，有力有序推進各項重點任務落實，確保夏糧收購相關工作順利開展。二、精心組織市場化收購，更好發揮市場配置資源的決定性作用要堅持市場化理念不動搖，持續加強收購工作統籌組織，認真做好倉容、資金、設備、人員等保障，切實做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。著力營造公開透明、規範有序的良好市場環境，積極引導多元主體入市收購，激發市場購銷活力。著力推動産銷合作走深走實，因地制宜開展跨區域、跨主體、多模式、多業態産銷合作活動，健全完善政府搭台、市場主導、企業運作的産銷合作長效機制。用好糧食收購貸款信用保證基金，緩解企業市場化收購融資壓力，支持農民售糧變現。深入推進優質糧食工程，實施“六大提升行動”，持續強化産購儲加銷協同保障。有關企業要發揮好示範引領作用，充分利用倉容、資金、渠道等資源優勢，積極入市、始終在市，合理把握收購節奏，維護糧食市場平穩運行。三、認真抓好政策性收購，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線中儲糧集團公司要嚴格履行最低收購價政策執行主體責任，認真落實《小麥和稻谷最低收購價執行預案》（國糧發〔2018〕99號）、《關于2024年小麥最低收購價有關政策的通知》（國糧糧〔2023〕178號）和《關于2024年稻谷最低收購價有關政策的通知》（國糧糧〔2024〕40號）要求，做好政策性收購各項准備。要立足方便農民就近就便售糧，提前確定收購庫點，合理布設收購網點，及時公布有關信息。要加強市場價格監測，及時按程序申請在符合條件的地區啓動最低收購價執行預案，切實發揮政策托底作用。要嚴格執行國家糧食質量標准，按質論價，不得壓級壓價、擡級擡價、拒收符合標准的糧食。要加大新收獲糧食質量安全風險監測力度，對可能出現的不達標糧食，有關地方可采取地方臨儲等方式妥善處置，確保農民售糧順暢。嚴禁不符合食品安全標准的糧食流入口糧市場和食品生産企業。政策性收購資金要及時足額供應，專款專用、封閉運行。四、持續優化爲農爲企服務，不斷提升農民售糧幸福感和滿意度要深入貫徹以人民爲中心的發展思想，順應農民便捷、順暢、高效售糧需求，創新服務方式，完善服務舉措，提高服務質量，用心用情做好農民售糧、企業收糧服務工作。要強化庫點標識標牌管理，按規定明碼標價，做到價格上榜、標准上牆、樣品上台。要完善現場接卸指引，優化裝卸流程，提高咨詢講解、過磅稱重、質量檢驗、卸載入庫、賬款清算等工作質量和效率，必要時早開門、晚收秤，延長收購時間。要鞏固預約收購實踐成果，進一步加大探索推廣力度，創新采用APP、小程序、公衆號等預約方式，切實提高收購工作效率效能，讓售糧農民少跑腿、少排隊、快售糧。要充分發揮糧食産後服務中心作用，及時提供清理、幹燥、收儲等服務；指導農戶科學儲糧，促進農民減損增收；指導收儲企業改善倉儲設施條件，應用先進、適用技術和裝備，提高倉儲管理規範化水平。要持之以恒抓好安全生産工作，督促企業嚴格遵守“一規定兩守則”和《糧食倉儲企業安全生産作業指南》等操作規程，紮實推進安全生産治本攻堅三年行動和“五化一落實”專項行動；加強風險隱患排查，實施重大事故隱患“動態清零”；強化人員安全教育和安全作業管理，嚴防安全生産事故發生。五、切實抓好保供穩價工作，全力保障糧食市場供應充足運行平穩要進一步樹牢系統觀念，以“時時放心不下”的責任感，統籌抓好夏糧收購與保供穩價各項工作。要加強市場監測預警，緊盯重點地區、重點品種、重點時段，適時加大糧食市場監測力度和頻次，及時掌握糧食供求、價格、各類主體心態等變化。要加強産購儲加銷全鏈條協同保障，一體推進糧源調度、加工、儲運、銷售等各環節工作，形成保供穩價合力。要把握好中央和地方儲備輪換時機、節奏和力度，加強各級儲備協同運作，發揮好吞吐調節作用。要加強終端消費保障，在保證糧油供應充足基礎上豐富産品花色種類，引導企業增加名、優、特、新産品投放，更好滿足消費者多樣化、個性化、定制化消費需求。要強化信息發布和政策宣傳解讀，適時通報收購進度、市場供求、糧食價格、産銷需求等信息，引導各類主體合理安排購銷活動；通過新聞發布、專家解讀、記者采訪等多種方式，主動回應社會關切，穩定市場預期。持續加強糧食應急保障體系建設，結合實際制訂完善糧食應急保供方案和突發事件應對預案，不斷提升應急保供能力。六、從嚴開展執法監督管理，切實維護良好收購市場秩序要嚴格落實監管責任，強化事前事中監管和事後行政執法。加大收購現場檢查力度，加強糧食收購企業備案、政策性糧食收購庫點審批、倉儲管理等關鍵環節監管，及時防範化解風險隱患。督促糧食收購企業認真履行主體責任，嚴格執行糧食收儲政策和法規制度標准，強化收購流程管控。強化跨部門執法協作，發揮好12325、12315監管熱線作用，靈活運用現場巡查、視頻抽查、信息化監管等手段，不斷提升監管效能。嚴厲打擊違法違規行爲，切實保護種糧農民利益，保障糧油收購活動平穩有序進行。政策性糧食收購要全面使用信息化系統，確保糧庫信息系統通過省級平台或央企平台與國家平台互聯互通。糧食行業協會及中介組織要加強行業自律，引導企業遵紀守法、誠信經營，合力營造良好市場環境。七、強化收購工作組織保障，確保各項政策措施落實落細各地要切實承擔起組織轄區內夏糧收購工作的主體責任，明確重點任務分工，優化完善收購方案，細化實化政策措施，保障夏糧收購順利開展、糧食市場平穩運行。要進一步健全糧食收購協調機制，強化跨區域、跨部門、跨層級、跨主體協同聯動，壓實政策執行主體、具體收儲企業等各方責任，及時協調解決夏糧收購過程中的實際問題。要把調查研究貫穿夏糧收購工作全過程，主動深入田間地頭和收購一線，廣泛聽取種糧農民、收購企業、基層部門等各方面意見建議，不斷優化收購政策措施。要堅持底線思維，密切關注天氣變化，加強暴雨、洪澇、幹熱風等異常天氣和自然災害預警，提前研究制定應對措施和應急預案，保障農民售糧順暢。重大問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告。國家發展和改革委員會國家糧食和物資儲備局財政部農業農村部國家市場監督管理總局中國農業發展銀行2024年5月11日
來源丨國家糧食和物資儲備局網站
