增強糧食防災減災救災能力

經濟日報 2024-05-09 07:10:38

糧食生産是“靠天吃飯”的行業,受天氣影響很大。近期,廣西、廣東、海南及貴州等南方多地遭遇大範圍、高強度降雨過程,導致部分農作物受災、農業生産設施及水利工程受損,給糧食生産帶來不利影響。要牢固樹立“防災就是增産、減損就是增糧”理念,增強糧食防災減災救災能力,努力降低極端天氣對糧食減産的影響,爲夏糧乃至全年糧食豐收打下堅實基礎,保障糧食和重要農産品穩定供給。

從國內國際看,極端天氣已經成爲影響糧食安全的重要因素之一。近年來,極端天氣逐漸增多,氣象災害頻發,時不時會觸發糧食安全的敏感神經。我國地域遼闊,是世界上自然災害最爲嚴重的國家之一,幹旱、洪澇、強風、冰雹、高溫熱害、低溫凍害等氣象災害多發。數據顯示,我國每年因氣象災害導致的糧食減産超過500億公斤。在增産難度越來越大的當下,采取有效措施防災減災救災,就等于增加糧食産量。

從目前我國糧食生産形勢來看,春耕生産有序推進,穩面積、提單産兩手發力,全年糧食意向種植面積達17.7億畝以上,連續4年增加;實施主要糧食作物大面積單産提升行動,確保全年糧食生産目標得以實現。夏糧夏油是全年糧油生産的第一仗,關系到口糧安全和“油瓶子”安全。從農業農村部農情調度、各地反映和農技人員實地調查情況看,夏季糧油生産總的形勢不錯,小麥面積恢複增加、長勢好于去年,油菜面積擴大較多、長勢基本正常,爲夏糧豐收打下良好基礎。但是,要把豐收的基礎轉化爲豐收的果實,還要過病蟲害、“幹熱風”、倒伏、“爛場雨”等多個關口。

極端天氣不僅影響糧食生産,還會對糧食收獲、晾曬、儲存、運輸等各環節産生影響。近年來,我國糧食防災減災救災體系建設取得顯著進展,但短板仍然存在,一些地方專業化防災減災力量不足。面對日益嚴峻的氣候變化,相關部門應攜手應對,從糧食全産業鏈各個環節入手,推動構建適應氣候變化影響、穩定的可持續發展的糧食安全保障體系。

從短期來看,要做好受災地區的防災減災救災工作。中央財政近日下達農業防災減災和水利救災資金3.09億元,支持浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、貴州7省(自治區)全力做好洪澇救災等相關工作。該舉措有利于牢牢把握住防災減災救災主動權,切實保障糧食生産平穩有序。

從長遠看,應盡快補上糧食防災減災救災體系的短板,增強糧食生産應對自然災害的韌性和適應性。加強高標准農田建設,完善農田水利基礎設施,確保“旱能澆、澇能排”。篩選推廣一批耐高溫幹旱、耐漬澇、抗病蟲等高抗多抗優良品種,篩選適用于災後改種補種的短生育期品種。面對“爛場雨”這個世界性難題,應加強應對“爛場雨”抗逆減災配套栽培技術集成措施研究。農機在防災減災救災中的作用不可小觑,應支持移動式烘幹機、履帶式拖拉機和收獲機等防災救災農機具研發制造和推廣應用,特別是要加快智能農機裝備的推廣應用,爲農戶提供更加精准高效的解決方案,幫助農戶更好適應氣候變化所帶來的不確定性。精心組織好跨區機收,確保夏糧適期收獲。

防災大于減災救災。要進一步增強自然災害風險防範意識,時刻關注異常天氣對糧食安全的影響。相關部門應分區域、分作物、分災種制定防災減災預案和技術方案,做好物資儲備和技術儲備,特別是要加快建設農業應急救災中心,提升糧食生産防災減災救災能力。相關部門應加強農業氣象災害監測預警、産量預報和品質評估等,密切跟蹤天氣變化及對國內糧食生長、收獲、儲存、運輸、加工、銷售等環節的影響,准確把握糧食供求形勢,合理安排糧食購銷、節糧減損等各項工作,提高糧食安全氣象保障能力。(本文來源:經濟日報 作者:劉 慧)

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