包括“烏克蘭國際文傳電訊社”和“衛報”在內，多家媒體報道稱，當地時間15日，正在基輔訪問的美國國務卿布林肯在與烏克蘭外長庫列巴舉行的聯合新聞發布會上宣布，美國政府即將通過“外國軍事融資”向烏克蘭提供20億美元的軍事資金援助，這是在新援烏法案生效後，美國政府向烏克蘭提供的第4批軍事援助，前4批軍事援助總價值達94億美元。

不過，跟前3批軍事援助不同的是，這筆價值20億美元的軍事資金援助，“將用于烏克蘭提供武器裝備和對烏克蘭國防工業的投資以增強烏克蘭國防裝備制造能力”。美國政府此前並未宣布給任何國家進行“外國軍事融資”。

此外，在新聞發布會上被問及“是否可以放寬對美國武器使用限制”的提問時，布林肯宣稱，“我們沒有鼓勵或允許在烏克蘭境外發動襲擊，但最終烏克蘭必須自己決定如何作戰，或者如何爲捍衛其自由、主權和領土而進行戰爭，我們將繼續爲烏克蘭提供成功所需的裝備”。

據此，有分析人士認爲美國政府已經爲烏克蘭軍隊使用美援武器，尤其是使用ATACMS彈道導彈打擊俄羅斯領土開了綠燈，不過，布林肯並未公開承認這一點。按照字面意思理解，美國政府僅僅是允許甚至是默許烏克蘭軍隊打擊俄羅斯領土上的軍事目標或者對這場戰爭有重要關系的目標，諸如軍事目標或煉油廠，並沒有直接宣布允許烏克蘭軍隊使用美援武器執行這些打擊行動。

考慮到利用烏克蘭軍隊不敢越境的政治限制，俄羅斯軍隊可以在俄羅斯境內從容集結軍隊並對烏克蘭發動炮擊、轟炸和導彈襲擊，烏克蘭政府及其支持者都希望美國政府解除禁止烏克蘭軍隊使用美援武器打擊俄羅斯領土的限制。

Politico報道稱，一組烏克蘭議員正在華盛頓活動，試圖獲得美國國會的支持，通過向美國政府施加更大壓力迫使其解除不得攻擊俄羅斯境內目標的限制，“正是由于無法打擊俄羅斯聯邦境內的俄羅斯目標，俄軍才得以從容地集結在邊境並對哈爾科夫州北部發動入侵”；美國赫爾辛基委員會也持類似觀點，在15日宣稱美國政府應該"不僅允許而且鼓勵 "烏克蘭軍隊打擊在俄羅斯邊境地區開火和集結的俄軍。

一些分析人士也持類似觀點，諸如英國聯合部隊司令部前司令理查德·巴倫斯將軍在接受專訪時，也批評了美國政府的相關禁令，認爲美國政府擔心烏克蘭軍隊攻擊俄羅斯境內煉油廠會影響國際油價，但事實是此舉迫使俄羅斯政府將其國內煉油廠無法消化的原油推向國際市場，反而讓油價下跌，俄羅斯政府並不敢攻擊西方石油設施，“烏克蘭要贏就必須攻擊俄羅斯本土”。

就在布林肯宣布“烏克蘭必須自己決定如何作戰”時，網絡上出現了一段視頻，這段視頻由支持“特別軍事行動”的俄羅斯“電報”賬號發布，顯示俄軍正在別爾哥羅德的公路上使用“冰雹”火箭炮轟擊烏克蘭，根本不擔心會被烏克蘭軍隊發現和還擊，而且，附近還停滿了一些過路汽車，烏克蘭軍隊在這種情況下難以反擊，否則就會面臨“故意傷害平民”的指控。

不過，即便是如此，Politico在5月14日援引兩位匿名美國官員的話稱，“拜登政府禁止烏克蘭使用美國提供的武器打擊俄羅斯領土的正策沒有改變”，目前的美國軍援政策沒有改變，“只防守，不進攻”，換句話說，美國政府允許烏克蘭軍隊打擊俄羅斯境內目標，但不得使用美國武器。

作爲俄羅斯軍隊進攻別爾哥羅德的跳板和後勤補給中心，別爾哥羅德的俄羅斯軍事目標不斷遭到烏克蘭軍隊攻擊，俄羅斯政府也爲此不斷指責烏克蘭軍隊“故意傷害平民”。不過，根據公開報道看，我們尚未看到烏克蘭軍隊使用任何外國武器攻擊別爾哥羅德的俄羅斯軍事目標，俄羅斯政府倒是宣稱烏克蘭軍隊使用了捷克提供的“吸血鬼”火箭炮，但並未提供實際證據：“吸血鬼”火箭炮和“冰雹”火箭炮使用同樣的彈藥。

“戰爭研究所”（ISW）在5月16日發表評論，認爲烏克蘭軍隊現在很有必要打擊別爾哥羅德的俄羅斯軍事目標，以緩解哈爾科夫的軍事壓力，並指出這種打擊在本質上是一種“防禦性行動”，稱其爲“進攻性”是不准確的，烏克蘭軍隊可以打擊別爾哥羅德的俄軍集結地和後勤基地等，削弱哈爾科夫的俄軍戰鬥力。

稍早些，英國外交大臣約翰·卡梅倫已經公開宣稱允許烏克蘭軍隊用英國援助的武器打擊俄羅斯領土，俄羅斯政府沒有什麽實際性反應，但截至目前，我們尚未看到烏克蘭軍隊使用“風暴陰影”巡航導彈或其他武器打擊俄羅斯領土上的目標。

現在，就看烏克蘭政府的決定了，最近出現在網絡上的一些圖片和視頻，顯示烏克蘭政府並不像他們所說的那樣彈盡糧絕，烏克蘭政府很可能是通過誇大困難來迫使支持者增加援助：烏克蘭軍隊依然擁有數量不少的“圓點-U”彈道導彈，這種導彈射程110公裏，可以攜帶多種重近500千克的不同型號戰鬥部，“圓點-U”是烏軍目前擁有射程最遠的對地攻擊導彈，其威力和突防能力遠超各種自殺式無人機。