巴鐵高官率團,親自來中國對表,中方的10年布局,容不得半點差錯

鄭繼永教授 2024-05-10 11:05:58

近期,巴基斯坦規劃、發展和特別倡議部長阿赫桑·伊克巴爾,和總理外交事務特別助理賽義德·塔裏克抵達中國。在專機落地北京時,阿赫桑·伊克巴爾特別表示,在巴基斯坦面臨考驗時,是中國向其提供了各種幫助,中國是巴方值得信賴的朋友。並補充稱巴基斯坦正在中巴經濟走廊框架下,實施價值250億美元的項目。

【巴基斯坦高官阿赫桑·伊克巴爾率團訪華】

顯然巴鐵高官的此次訪華之行,主要是圍繞中巴經濟走廊的相關項目,和中方“彙報情況”。對于巴基斯坦來說,中方構建的中巴經濟走廊,其作用與定海神針無異。

這麽說的原因很簡單,我們來看一下巴基斯坦的經濟現狀。雖然巴基斯坦各屆政府,一直都把發展經濟放在首位,但總體而言,巴鐵的經濟狀況還是十分令人堪憂。從其官方數據來看,巴鐵的通貨膨脹率徘徊在30%左右,民衆失業率飙升到了8.5%,接近40%的人生活在貧困線以下。

造成這種糟糕困境的原因:一方面與巴鐵的經濟結構有關。當前巴鐵經濟以農業爲主,主要依靠出口棉花、大米等低附加值産品維持出口貿易,但近年來,季風洪水等極端氣候的發生,導致其農業遭受嚴重損失。

不過巴鐵的礦藏資源比較豐富,已探明的天然氣儲量在5000億立方米左右,石油1.84億桶、煤1850億噸,此外還有大量的鉻礦、大理石和寶石等。但礙于其工業基礎薄弱,對這些能源的開采能力受到了極大限制;再加上此前新冠疫情的發生,以及中東等地沖突的不斷擴大,更是對其出口貿易形成了極大限制。

【被議會罷免的前巴方總理伊姆蘭·汗】

另一方面,巴鐵的政治現狀及其所面臨的國際環境,也對其經濟發展造成了極大阻礙。自2022年伊姆蘭·汗因爲腐敗指控入獄,並被該國議會罷免了總理職位之後,該國社會新興政治力量、傳統政治世家以及軍方三方勢力,陷入了持久的博弈和沖突之中,長久的政治危機導致民衆生活極度不安穩,經濟想要發展起來自然也十分困難。

另外,巴基斯坦和阿富汗邊境的安全問題,也極大地阻礙了外國投資的進入。自2021年在塔利班在喀布爾重新掌權以來,巴基斯坦一直指責該鄰國窩藏對其領土發動襲擊的武裝分子,兩國與近期還發生了多次武裝交手。

在這個大背景之下,中巴經濟走廊的存在,給該國經濟發展劃出了一片“淨地”。它既能持續推動巴鐵經濟多元化,使其經濟發展的重心轉向更平衡及易于恢複的産業;同時還能增強其貿易市場的發展,促進投資和就業,推動出口和發展能力。相比于依靠國際組織爲其提供的資金援助,這種授人以漁的方式,從根上緩解了巴鐵的經濟痛點,給了其極大的喘息和發展空間。

【中巴經濟走廊中爲巴鐵帶來250億美元投資】

綜合各方數據來看,在中巴經濟走廊發展的10年期間,中方幫助巴鐵完成了近50個經濟發展項目,投資資金超過了250億美元。但在當前國際動蕩,各方勢力蠢蠢欲動的情況下,中巴經濟走廊成爲了不少“有心人”的攻擊重點,因此確保中巴經濟走廊的安全以及相關項目的順利推進,無疑就成爲了巴方最緊要的事情。

不過以巴鐵目前的現狀來看,想要在安全問題上萬無一失,顯然是不可能的。近年來,中方公民在巴基斯坦遇襲的事情頻發發生,今年3月末,中企車輛在巴基斯坦境內遭遇了“自殺式”恐怖襲擊,導致5名中方人員喪命。這無疑對中巴友好關系構成了考驗,並對在巴中國企業的安全形成了嚴峻挑戰。

【中企人員在巴基斯坦遭遇恐怖襲擊】

雖然恐襲事件發生後,巴方總理、總統都表現出了足夠的重視,不僅先後前往中方大使館吊唁遇難公民,向中方承諾會加快調查讓凶手血債血償;而且還提出要制定一套有效的制度,確保所有相關機構能保證在巴中方人員、機構和項目安全;甚至還喊出了巴方“首要任務”是保護外國人尤其是中國公民的安全的話語。

但反恐並不是能立竿見影的事情,而且需要注意的是,中巴經濟走廊不僅對巴方很重要,對于中方也同樣重要,不僅爲我國提供一條新的能源通道,降低對馬六甲海峽的依賴,而且還能擴大我國與中東、非洲乃至歐洲的貿易範圍。

這種情況下,巴方派出高官親自率團來中國“彙報情況”,既傳達了巴方對該項目的重視程度,也是希望進一步加強中巴兩國合作,避免因爲恐襲事件的發生,給兩國關系造成嫌隙。

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鄭繼永教授

簡介:複旦大學教授,朝鮮半島研究者,觀察者