新殘疾人證封皮由原來的磨砂皮改爲PVC人造革，印制紙張也有所增厚，並增加了無色透明PVC塑料外套，整體質量得到提升。

從2018年1月1日開始，《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》正式實施，全國即將統一使用新的殘疾人證辦證系統和殘疾人證。

昨日，中國殘聯辦公廳發布關于做好第二代殘疾人證采購工作的通知

根據《中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會關于印發〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉的通知》（殘聯發〔2017〕34號）規定，殘疾人證的內容進行了調整，需要進行重新招標印制。

原第二代殘疾人證

針對以前各地反映殘疾人證印制質量較低、使用過程中容易磨損等問題，此次對新的第二代殘疾人證的印制技術指標進行了調整，殘疾人證封皮由原來的磨砂皮改爲PVC人造革，印制紙張也有所增厚，並增加了無色透明PVC塑料外套，整體質量得到提升。

中標廠家負責將各地訂購的殘疾人證郵寄到各省指定殘聯，郵寄費用由中標廠家支付。

北京寶旺印務有限公司中標，承接2018年度全國殘疾人證的印制工作，每本殘疾人證中標價爲50元（含郵費）。

新的殘疾人證管理辦法于2018年1月1日開始實施，全國即將統一使用新的殘疾人證辦證系統和殘疾人證，請各地根據殘疾人證印制招標委托函及訂購承諾函，及時與殘疾人證印制中標公司聯系，分批分期確定具體印制數量，簽訂合同並采購，確保殘疾人證管理辦法的順利實施。

新的《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》有兩大亮點

從2018年1月1日開始，《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》正式實施，2008版《管理辦法》同時廢止。

據了解，第二代《中華人民共和國殘疾人證》自2008年統一制發，在實際工作中，存在殘疾評定不夠規範、審核程序不甚嚴密、辦證周期相對較長、信息資源共享不足等問題。

此次印發的《管理辦法》是經過修訂的，與2008版《管理辦法》相比，具有審批權限下放、辦證周期縮減、鑒定責任明確等特點。

亮點一、審批權下放，縮減辦證周期

據了解，《管理辦法》減少了審批環節，讓殘疾人辦證更省心。因爲取消了地級殘聯的審批環節，殘疾人可向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請，由縣級殘聯對相關辦證材料進行審核。

有條件的地方可將殘疾人證申辦受理、發放等工作下放到鄉鎮（街道）殘聯。

亮點二、取消目測評定，新增公示環節

根據《管理辦法》的要求，殘疾等級評定中沿用已久的目測評定將取消，殘疾人證核發一律依據指定機構的評定結論。

此外，還增加了殘疾人證強制核銷制度，對于殘疾狀況發生明顯變化的以及被投訴、舉報的，可要求持證人重新評定，逾期將強制注銷。

對于殘疾評定爭議，今後將由省殘聯、省衛計委等分別成立專家評定委員會處理。另外，還新增公示環節，加大社會監督力度。

目測評定是一種因地制宜的評定方式。“殘疾人評定很複雜，對于肢體殘疾這種比較明顯的殘疾類型，原來爲了方便殘疾人，只需要幾名工作人員和當地殘聯理事長現場簽名。

目測評定殘疾等級和類型存在誤差，有時評定不夠准確，會影響殘疾人的權益。比如在非貧困人群裏，一、二級傷殘有重殘護理補貼，三、四級傷殘則沒有。

爲了規範管理，所有的殘疾類型，現在都必須通過指定的第三方機構來評定，出示評定結果，確定殘疾類別和等級，才可以發證。

指定機構評殘費用原則上由申請人自理，但是特殊困難申請人可以減免。指定機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理；有條件的地方可由當地財政予以補貼，對特殊困難的申請人應協調有關部門予以減免，鼓勵爲行動困難和偏遠地區殘疾人提供上門評定、集中評定等服務。

暫緩辦理殘疾人證的提醒

從2018年元月1日起實行新的殘疾人證辦理管理辦法，在中國殘聯新的辦證管理系統尚未開通和新殘疾人證尚未印制之前，殘疾人證的辦理將會暫停，請想辦證的殘疾人提前電話咨詢當地殘聯，確定能正式辦證的時間，以免多走冤枉路。