“考慮長遠發展”也許是事實，但這不是違法理由。 ▲近日，彭家村多位村民反映， 在不知情不同意的情況下，當地政府將該村 3000 多萬元的征地補償款用于理財。圖/網絡截圖 文 | 李曙明 據央廣中國之聲報道，山東淄博經濟開發區傅家鎮彭家村多位村民反映，在大部分村民不知情不同意的情況下，當地政府將該村3000多萬元的征地補償款用于理財。經記者采訪村民、村幹部和鎮領導，確認上述反映屬實。 根據報道，該村土地征收程序，似乎從一開始就“先天不足”。2022年12月和2023年9月，經山東省政府批複同意，彭家村農用地先後兩次轉爲建設用地被征收。 作爲利害關系人，對于征地，村民應自始知情、全程參與。然而，直到今年3月，通過村務公開公示，大部分村民才知曉土地被征收的事實。不知之前土地征地程序“先天不足”，與目前拿征地補償款去理財之間，是否存在有某種關聯。 而拿農民征地補償款理財，當地政府也違法了。 “土地是農民的命根子”，土地被征用，農民的眼下和長遠生活，都會受到影響。《土地管理法》規定，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 農村土地屬于村集體，土地補償款可以以村集體名義領取。但這筆錢，歸根到底屬于每一個被征地的農民。 征地補償款是對村集體、村民的補償，征地主體直接將錢打到村集體賬上，最爲順理成章。不過，考慮到基層政府多參與征地工作，征地主體將補償款打到基層政府賬上，由後者“轉交 ”村裏，並非完全不可。 但必須明確的是，既然這筆錢不屬于基層政府，“轉交”就必須是及時的，而不能在政府賬上長時間停留；“轉交”也必須是全額的，而不能有一分一厘的截留。 關于爲何拿補償款理財，接受采訪的當地鎮領導有一段解釋：“簡單籠統地說是理財，本金先由（經開區）管委會統一管理，但本金還是屬于村集體的，定期給咱支付利息……我知道殷家村、法家村；（經開區）沣水鎮、南定鎮都是這樣，沒有說征地補償款都給村裏，讓村裏來分配，肯定是考慮長久發展。” 這段解釋，透露出諸多令人不安的信息。首先，彭家村3000多萬打到政府賬上的土地補償款，沒有及時轉到村集體賬上。因爲拿去理財，短時間內未必取得出來，回到其“主人”手中尚需時日。 而理財，有可能賺，也可能賠。這筆農民用土地“換”來的補償款，最終有多少能“回”到村民手中，並不確定。 其次，按照鎮領導所說，不僅這個村，其他村、其他鎮，也是“沒有說征地補償款都給村裏，讓村裏來分配”。這意味著，土地被征收，失地農民不能足額拿到補償款，在當地或已是通行做法。 對于補償款爲何不全部給村裏，鎮領導解釋是：“考慮長遠發展”。這也許是事實，但拿征地補償款理財，架空了《土地管理法》對失地農民補償規定，初衷再美好也不行。 撰稿 / 李曙明（律師） 編輯 / 徐秋穎 校對 / 李立軍

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