法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）3月21日呼籲歐盟領導人采取激進的計劃，增加國防開支，恢複德國強烈反對的聯合債券。英國《金融時報》對此進行了報道。

面對緊張的國家預算，法國總統堅持在布魯塞爾舉行歐盟峰會，這暴露出在如何爲冷戰結束以來歐洲最大規模的重整軍備提供資金方面的分歧。據外交官稱，馬克龍的立場可能是峰會上的主要立場，他們將討論如何與俄羅斯打交道，根據包括巴黎在內的一些國家的說法，俄羅斯是對非洲大陸的“生存”威脅。

“顯然，我們提出這個問題是爲了說我們需要新的資金來源。我們不想在開始討論時對可以從哪裏獲取資金加以限制。因此，歐洲債券對我們來說......必須考慮，“馬克龍。文章指出，歐盟正試圖決定如何加強對烏克蘭的支持，並使歐洲的防禦更加可靠，因爲人們擔心美國對基輔的援助會永久性的減少、缺位，或者如果唐納德·特朗普贏得總統大選，可能會完全消失。歐盟也在探索爲額外國防開支提供資金的多種方式，從使用其共同預算的一部分到根據國家預算赤字規則適度地處理軍費開支。其他有爭議的提議包括使用固定在歐洲的俄羅斯主權資産的收益爲烏克蘭提供武器，以及允許歐盟的貸款機構 - 歐洲投資銀行在國防方面進行更多投資。歐盟委員會周三提出的俄羅斯資産提案每年可帶來約30億歐元的收入。

歐洲債券這種聯合借款的概念得到了包括愛沙尼亞總理卡娅·卡拉斯在內的一些領導人的支持。然而，德國和荷蘭和丹麥等其他幾個國家指出，聯合借款的想法不是一個好的選擇。“我們必須找到一種方法來資助加強我們的國防工業以及如何幫助烏克蘭。我們需要歐洲的錢。聯合借款非常困難，“芬蘭總理佩特裏·奧爾波說。德國政府則認爲聯合借款的討論只會轉移人們對更現實方案的注意力，包括使用俄羅斯資産。

歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾支持馬克龍的立場，並將呼籲歐盟各國進行討論。“歐洲理事會主席堅持舉行辯論。我們必須在領導人層面解決這個問題，“一位參與峰會籌備工作的歐盟高級官員保證。