前段時間，普京宣誓就職，開啓了新一任俄羅斯總統任期，同時，俄羅斯新政府的組成也提上了日程。日前，普京向俄聯邦委員會提交了一份政府各部門負責人提名名單，只等俄聯邦委員會審議通過，普京簽署總統令後，俄羅斯新一屆政府將走馬上任。

而最讓人意外的是，莫過于俄羅斯防長要換人了，並且普京已經簽署了總統令，撤了紹伊古的防長職位，任命其擔任俄羅斯聯邦安全會議秘書。至于新任防長，普京則打算讓俄羅斯第一副總理安德烈·別洛烏索夫擔任。

根據俄羅斯官方消息，政府各重要部門的負責人大多應該是保持不變，像是同樣備受關注的外交部長一職，普京提名的人選還是拉夫羅夫。這時，俄羅斯防長的變動就顯得不同尋常起來。

尤其是前段時間，俄羅斯剛剛抓住了一條“大魚”，俄副防長伊萬諾夫利用職務之便，大搞貪汙受賄，涉案金額高達10億盧布。其中最受關注的就是伊萬諾夫和紹伊古之間的關系，伊萬諾夫不僅是紹伊古的助手，更是親信，所以，在他被捕後，外界就猜測這是在針對紹伊古。

【普京提交俄羅斯政府部長提名名單】

現在紹伊古果真不再擔任俄羅斯防長一職，也似乎讓之前的猜測有了更多的可信度。不過，今天我們不講俄羅斯內部的“恩怨”，只是探討俄羅斯防長換人這件事。

普京提名的新人選別洛烏索夫有一個特殊之處，那就是相較于軍事，他更擅長搞經濟。准確點說，別洛烏索夫本人並沒有任何與軍事有關的經曆。

上大學的時候，別洛烏索夫學的就是經濟，從政之後也大多是擔任和經濟有關的職位，比如說他在2006年至2008年擔任俄經濟發展副部長，之後又當了四年的俄政府財政和經濟司司長，然後是一年的俄經濟發展部部長，就算當了副總理，別洛烏索夫也主要負責經濟事務。現在，普京讓一個絲毫沒有軍事經驗的人，擔任國防部長這麽重要的職位，很是令人費解。

對此，俄羅斯方面也給出了回應，俄總統新聞秘書佩斯科夫說道，將軍事部門經濟引入國家經濟是非常重要的。也就是說，普京打算將軍事經濟和國家經濟挂鈎。

當前俄羅斯面臨的狀況是，俄烏沖突遲遲無法結束，北約爲首的美西方卻是步步緊逼，不管是經濟上的制裁，還是軍事上的威懾，美西方隨時准備吞噬俄羅斯的地區和國際影響力。

【紹伊古被解除俄羅斯防長一職】

這種情況下，俄羅斯必須做好“持久作戰”的准備。一個強大的軍事系統需要龐大的經濟支持作爲後盾，將軍事和國家的經濟挂鈎，顯然能夠使俄羅斯軍事更有活力和保障。而經濟管理經驗豐富的別洛烏索夫，將在這一過程中扮演關鍵角色，爲俄羅斯尋找經濟與軍事平衡點。

除此之外，普京選定別洛烏索夫擔任國防部長，還有一個目的，那就是保證每一筆軍費都用在刀刃上，別洛烏索夫就像是一個監軍，專門負責盯著這些軍費款項的使用和去向。

俄軍內部貪腐嚴重的新聞不止一次曝出，俄羅斯方面因此也逮捕了不少俄軍高層。比如說，去年9月份，俄羅斯就逮捕了一名涉嫌受賄的俄軍少將。又比如說前段時間剛剛被捕的副防長伊萬諾夫。“瓦格納”之前也多次控訴，俄軍高層克扣了不少武器和後勤物資。隨著貪腐案件和傳聞越來越多，俄羅斯民衆對俄軍和政府的信任會下降，俄軍前線士兵的作戰熱情也會消減。

而更重要的是，俄羅斯正在大幅提升國防預算，2024財年的預算金額已經增加到約1200億美元，預計其2024年的國防開支將比上一年增加70%。如此一來，到2024年，俄羅斯的國防支出將占聯邦總支出的30%左右，占國內生産總值的6%，這在俄羅斯現代史上尚屬首次，更是快要追上上世紀80年代中期的蘇聯水平，而當時正是蘇聯的軍事巅峰期。

【俄羅斯第一副總理安德烈·別洛烏索夫被提名俄羅斯防長】

所以，如何保證這1200億美元的巨資能夠被合理運用，是非常有必要的。別洛烏索夫作爲經濟管理經驗豐富老道的專業人士，將能更好規劃這筆資金的使用。

還要強調一點的是，盡管別洛烏索夫缺乏軍事經驗，但俄羅斯軍隊的高級指揮層並沒有發生顯著變動。格拉西莫夫仍舊擔任武裝力量總參謀長一職，軍隊的戰略和日常運作大概率會繼續沿用既有的方針和指導原則。

與此同時，紹伊古也沒有徹底退出政治中心，其新擔任的安全會議秘書一職，同樣在俄羅斯安全決策方面有較大的話語權，甚至能夠影響普京在這方面的一些決策。

這說明，普京在進行人事調整時，其實是在對軍事、政治及經濟資源進行重新布局，目的是讓俄羅斯的不同部門更緊密地結合起來，確保其能夠持久地與美國及西方國家抗衡。

最最重要的一點是，這是普京的制衡之術。縱觀世界，尤其是美西方大國，文官出任國防部長，已經是一個大趨勢，具體的作戰細節則由參謀部負責。這樣一來，也便于形成制衡，避免軍方一頭獨大的情況，最終達到減少國家不穩定因素的目的。

總之，別洛烏索夫這個零經驗的“軍事小白”擔任俄羅斯防長，對俄羅斯國防或許會有一定影響，但也是在可控範圍內，反而他的加入很可能會爲俄羅斯軍事和防務體系注入新的視角和思路，在保證俄羅斯國防安全的同時，爲俄羅斯的長遠戰略布局添加更多元化的元素。