中俄達成一致,和朝鮮聯手開發圖們江,沖擊美國東北亞布局

鄭繼永教授 2024-05-20 11:54:25

日前普京率領豪華代表團訪問了中國,雙方發表了上萬字的聯合聲明,涵蓋了兩國後續多領域的合作。其中,俄羅斯方面將進一步向中國開放遠東地區,就中朝俄三國共同開發圖們江航運達成一致。

圖們江位于三國交界處,共同開發這條河流,對三國有著顯而易見的好處。最直觀的就是推動地區經濟發展。該項目可以促進三國在能源、交通、物流等多個領域的合作,特別是在基礎設施建設方面。這不僅有助于提高該地區的經濟增長潛力,還能促進區域經濟一體化,增強三國之間的經濟聯系。

對于中國來說,更是利于東北地區經濟振興。值得一提的是,圖們江入海口之前是屬于中國的,但清朝時期被沙皇俄國占領,導致中國東北地區徹底失去了唯一的入海口。如今中俄朝聯合開發圖們江,將爲吉林省重新打通這一入海口,吉林省將能通過圖們江直接進入日本海,大大推動吉林省乃至整個東北地區的經濟發展。

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從戰略層面看,結合當前局勢,中俄朝聯合開發圖們江,不僅是一項經濟合作項目,更是具有深遠的地緣政治影響。中俄朝通過此項合作,標志著三國在經濟與戰略層面進一步緊密聯系,這無疑會增強三國在東北亞地區的影響力,進而影響原有的地緣政治格局。

圖們江的入海口緊鄰日本海,中國能夠通過圖們江更便捷地進入日本海。而日本已經被對抗思維支配,不管中方有沒有行動,日本都會重新評估其北部防禦策略,可能需要投入更多資源來加強北部的海上及岸線防禦,以應對所謂的潛在安全壓力。

對美國而言,日本一直是其在東北亞乃至整個亞太地區布局的重要棋子。那麽相應地,如果日本的戰略布局發生了改變,美國在東北亞的影響力和布局就可能受到影響,這就需要美國重新考量其對東北亞的戰略部署,防止日本因不滿産生戰略搖擺。

更重要的是,圖們江的開發如果能夠成功實施,對于中國而言,很可能在南海和台海問題上提供更多的戰略自由度。因爲當日本和美國需要重新分配資源部署時,其在東海、南海乃至台海地區施加的壓力很可能相應減輕,從而給中國在處理這些地區問題時留出更多的空間。

最終還是要強調,“在東北亞地區,合作是大潮流。”上述只是個人看法,相較于對抗,我們更樂意和日韓等周邊國家加深合作,共同推動整個東北亞地區的繁榮,將其打造成全球新的經濟中心。

【圖們江】

不過,圖們江開發帶來的影響雖然大,但其真正開發起來,難度也是不小的。

首先,從此次聲明中我們可以看到,中俄雙方准備和朝鮮方面就相關合作進行“建設性對話”。這表明合作還在提出建議階段,並沒有真正開始落實。那麽,從提出到最後辦成,中間的時間勢必會很長。

一方面,俄羅斯的辦事效率低,這一點我們從中俄此前在其他方面的合作就能明顯看出來。像是中俄共同研發CR929項目,進展非常緩慢,反而是俄羅斯退出後,中國單幹的C929項目進展很快,甚至中國已經將C939大飛機項目提上了計劃。

又比如說,中俄之前修建首座跨界鐵路大橋,同江中俄跨江鐵路大橋的時候,中國這邊的建設工程早在2018年的時候就差不多完工了,但俄羅斯一側直到2021年才全部建成。

而這次關于圖們江的聯合開發,在中俄的基礎上還加了一個朝鮮,三方在合作具體細節方面要達成一致,勢必要消耗更長的時間,同時,在具體建設方面,由于各國政策側重點和能力水平的不同,進度估計也不會很快。

另一方面,圖們江本身的開發難度就很大。圖們江是季節性通航,沒有不凍港的條件,同時,河流入海口附近都是淺灘,水深也不均勻,淺的地方甚至有的只有1-3米,根本走不了大型船只,要想發展航運,就得進行大規模的河道疏浚工作。

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另外,圖們江上還有一座聯通俄羅斯和朝鮮的圖們江大橋,而當初蘇聯建造這座大橋的時候,將橋建得很低,距離水面不到10米,只能容納300噸左右的船只通過,並且通航孔洞也非常有限,若是要開發圖們江下流航運,就必須對這座大橋進行改造。

最後,俄羅斯和朝鮮之前對于圖們江的開發並不重視,這意味著之後還得在河流入海口修建新的港口,這也是一個大工程。不管是河道疏浚/橋梁改造還是港口建設,每一項工作都需要三國協商進行,資金誰出,出多少,施工誰來,具體怎麽施工等,括港口建成後,利益劃分又該如何等等,都是需要耗費大量時間商討的。

總的來說,開發圖們江,對中俄朝和地區發展雖然大有益處,但受限于多種因素,這一開發進程注定不會容易,這需要三國進行一次次的溝通和交流。我們要做的,就是抓住一切機遇。

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鄭繼永教授

簡介:複旦大學教授,朝鮮半島研究者,觀察者