棉蘭老島這張牌,杜特爾特要用了,和菲律賓分家,做新加坡第二

鄭繼永教授 2024-02-05 13:00:44

日前,菲律賓前總統杜特爾特“重出江湖”,並對菲現任總統小馬科斯開啓了瘋狂“炮轟”,不僅公開質疑其政治能力,而且還聲稱小馬科斯嗜毒成瘾,俨然一副要把小馬科斯拉下馬的架勢。最近,杜特爾特又打出了第二張“王牌”——棉蘭老島。

【菲前總統杜特爾特】

杜特爾特表示,因爲對國家治理方式的失望,他將推動棉蘭老島脫離菲律賓實現獨立,同時爲避免此舉被外界打上“叛亂”的標簽,杜特爾特做出承諾,一旦棉蘭老島獨立,他將不會競選任何公職。

至于要如何推動獨立,杜特爾特也做了相應闡述,他表示將按照“聯合國程序”,通過收集簽名的方式,來確認當地人的意願,也就是我們常說的“公投”,如果獲得了當地大部分民衆的同意,棉蘭老島就可以“合法合規”地獨立成功,並且不會有任何流血事件的發生,“就像當年的新加坡一樣”。

簡而言之,杜特爾特此舉就是想跟小馬科斯政府“分家”,那麽他爲何偏偏會選中棉蘭老島呢,原因主要有三個:

其一,杜特爾特與棉蘭老島關系密切。棉蘭老島是杜特爾特的老家,他的家族根基和政治力量基本都集中在這塊區域,而且他作爲棉蘭老島的第一位總統,其政治觀點和行爲都受該地區的影響。最重要的是,杜特爾特與當地摩洛穆斯林的關系較爲融洽,此前還曾嘗試通過設立自治區來爲該民族爭取權益。經濟方面,杜特爾特在任時的親華政策,讓棉蘭老島享受到了不少經濟紅利。因此,杜特爾特在當地可謂是一呼百應的存在。

【棉蘭老島曾多次發生“叛亂”事件】

其二,棉蘭老島發展潛力巨大,如果能分出去,能讓小馬科斯政府元氣大傷。棉蘭老島是菲律賓第二大的島嶼,其面積有大約9.5萬平方公裏,人口將近2700多萬,如果能成功獨立,就是一個擁有幾千萬人口的國家。而且棉蘭老島的自然資源十分豐富,其中絕大部分處于未開發狀態,如果棉蘭老島獨立,那麽這些資源就不需要和馬尼拉分享。

其三,棉蘭老島的獨立聲音本來就不弱。19世紀美國殖民菲律賓以前,生活在棉蘭老島上的大多都是摩洛民族,也就是菲律賓南部穆斯林各民族的集合以及混血後代;美國殖民後,大量基督教菲律賓人在美國的鼓勵下遷入棉蘭老島,1976年的時候, 摩洛人變成了少數族裔,人口占比量從原來的98%降到了40%左右,其生活空間和權利都被壓榨得所剩無幾,不甘被欺負的摩洛民族從那時就開始高喊“獨立”,並多次發起“獨立運動”;在菲律賓獨立後,這種獨立聲音進一步加劇。

尤其是小馬科斯的父親費迪南德·馬科斯在任時期,摩洛穆斯林組織與菲律賓政府展開多次公開敵對行動,其中1968年3月賈比達大屠殺引發的摩洛叛亂尤爲慘烈;直到杜特爾特同意其建立自治區後,相關的武力沖突才逐漸減少。

【小馬科斯父親費迪南德·馬科斯】

在這多種因素綜合之下,要想推動棉蘭老島的獨立,基本上是事半功倍的事情,而且說起來,棉蘭老島如果獨立,在國際上也是能夠站得住腳的,新加坡就很好的證明了這一點。上世紀60年代新加坡從與馬來西亞的聯盟中分離出去,並在經濟上實現了發展,而棉蘭老島與初始狀態的新加坡相比,無論是面積還是資源,都要優越很多,如果能參考新加坡的發展模式,其未來的發展潛力不會亞于如今的菲律賓。

對于如今的小馬科斯政府來說,杜特爾特的這項獨立運動一旦發起並取得成功,其打擊是相當大的。一方面,這給其他想要脫離菲律賓管轄的地區,提供了榜樣和示範作用;另一方面,小馬科斯的聲譽和地位也會斷崖式下降,甚至可能成爲國際上的“笑話”。更何況美國交給菲律賓的任務,也就是在南海問題上圍堵中國的事情,還沒有取得“明顯成效”,如果其內部在這個時候出了問題,美國對其的信任度也會直線下降。

當然,杜特爾特的“獨立運動”,想要順利推行也是不可能的,日前,菲律賓國安顧問阿諾公開發出警告,稱對于一切試圖分解菲律賓的行爲,政府將動用一切力量阻止,並對軍隊發出提醒:“只有一個菲律賓”。其意思很明顯,菲政府決不允許分裂行爲出現。有意思的是,阿諾並沒有直接點名杜特爾特,顯然小馬科斯政府還在極力避免和其發生直接的正面沖突。

【菲律賓軍艦多次在南海挑釁】

事實上,小馬科斯之所以淪落到這種被人用“分家”威脅的地步,主要原因就在其自己身上:近年來,小馬科斯政府一直跟著美國的“遏華”指揮棒起舞,對本國內嚴重的經濟問題和社會問題視而不見,將矛頭對准了自己的最大貿易夥伴,將杜特爾特在任時期好不容易拉起來的經濟,摧毀的一團糟。而且與美國“狼狽爲奸”,在南海問題上頻繁挑釁,就是在拿菲律賓的國民和安全做賭注。

值得一提的是,小馬科斯野心開始漸漸顯露,試圖通過修改憲法,來延長自己的任期實現獨裁,杜特爾特自然不願看到這種局面出現。如今,棉蘭老島這場“王牌”已經打出,或許菲律賓“一分爲二”的局面,很快就要到來了。

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鄭繼永教授

簡介:複旦大學教授,朝鮮半島研究者,觀察者