臨近大選，莫迪開始在邊境問題上發力了。

近日，斯裏蘭卡一座名爲卡恰提烏的小島被推到了風口浪尖，印度總理莫迪聲稱它是被國大黨前政府送給斯裏蘭卡的，這種隨意處置印度領土的做法是不負責任的。

印外長蘇傑生隨即作出響應，表態支持莫迪的主張。他表示，將和斯裏蘭卡繼續溝通，直到找到解決方法，讓印度漁民能夠不受限制地在該島附近海域捕撈。

卡恰提烏島位于印度和斯裏蘭卡之間，從上世紀20年代以來，雙方一直爲周邊海域的捕撈權爭論不休，當時斯裏蘭卡還叫錫蘭。

1972年，錫蘭改名斯裏蘭卡。兩年後，印度時任國大黨總理英迪拉·甘地決定將卡恰提烏島的管轄權交給斯裏蘭卡，後來雙方又對附近海域進行了劃分，約定兩國漁民都不能進入對方的專屬經濟區。

盡管如此，之後很長一段時間裏，斯裏蘭卡也沒限制印度漁民到本國專屬經濟區捕撈，直到2009年因過度捕撈導致海洋資源枯竭，才派出執法人員扣押非法捕撈的印度漁船，稱得上是仁至義盡。

從那之後，海域附近印度一側的泰米爾納德邦就多次向中央政府抱怨，要求撕毀當年與斯裏蘭卡簽訂的協議。但這怎麽可能呢？除非發動戰爭，否則印度無權單方面毀約。

印度外長蘇傑生也曾在2015年對這一問題作出回應，說是因爲印度和斯裏蘭卡在簽訂合約前並沒有明確劃定邊界，所以不存在割讓領土的問題。現在突然改變主意，無非是配合莫迪爲大選助力。

在民選國家，每到選舉季，政客們總是喜歡用外部矛盾來轉移政府在內政問題上的失職，尤其是和周邊鄰國多多少少存在邊界爭議的印度，更是熱衷于炒作領土爭端。

自2014年贏得大選以來，莫迪政府對中國、尼泊爾、斯裏蘭卡，巴基斯坦等鄰國都作出強硬表態，體現出明顯的領土擴張性意圖，試圖將印度塑造成“南亞霸主”，以提升民族自豪感和印人黨支持率。

與此同時，印度對周邊小國進行威逼利誘，在國防、經濟、外交等方面對其進行操控，甚至直接把弱小鄰國視爲印度的一個邦，比如不丹。

2017年中印邊境沖突爆發以來，印度不斷強化對不丹的控制，莫迪親自訪問不丹2次，不丹首相訪問印度3次，不丹國王也2次到訪印度，政府官員之間的往來更是時有發生。就在上月，兩國領導人還接連互訪，時間間隔之短實屬罕見。

印不兩國的合作範圍也隨之擴大，以前只涉及不丹“十二五規劃”和部分合作項目，最新發布的聯合聲明則涵蓋了貿易、基建、能源、教育等多個領域，主打的就是一個哪哪都要插一腳。

印度當然不是爲了幫不丹發展國家，而是因爲不丹和中國同樣存在領土爭議，試圖以此牽制中國。

莫迪目前最關心的問題是，中國和不丹的邊界談判會影響印度的利益，如果談判取得積極進展，中印之間的部分邊界主權也將進一步明確，印度就沒有理由在邊境問題上耍無賴了，屆時將會削弱其在南亞的影響力。

本周，莫迪在采訪時表示，應該盡早解決和中國的邊界問題，這對于發展中印關系有重大意義，語氣明顯軟化。

有分析認爲，這是印度在釋放緩和信號，實則不然。很明顯，這是一句空洞的套話，這樣的話美國政客也經常說，比如中美應該加強對話，但做起來又是另外一套。喊口號誰都會，如果真心想合作，就應該拿出具體的方案。

同樣地，莫迪政府一邊在中印邊界問題上耍小動作，試圖幹擾中不邊界談判，一邊又道貌岸然地說客套話，這根本無異于解決矛盾，搞不好還會火上澆油。

不可否認的是，這一套對于莫迪政府在印度國內的輿論宣傳肯定是有利的，展現“大國風度”的同時還能團結選民，可謂一舉兩得。

然而，因爲眼前利益損害與鄰國的長遠關系，委實不是個好辦法。四面出擊只會讓周邊國家加深對印度的反感，最近南亞地區風起雲湧的“印度退出”活動就是最好的證明。只有在平等的基礎上進行友好協商，才是解決爭端的根本之道。