拜登政府若對中國一些銀行進行制裁——禁止中國部分銀行使用SWIFT結算體系，將造成全球金融和經濟發展動蕩，同時破壞美國與北京已經脆弱的關系。

美國正在醞釀方案，旨在將中國排除在環球銀行同業拆借銀行體系SWIFT之外。《華爾街日報》報道，美國政府正在起草制裁措施以“說服北京停止對俄羅斯軍事生産的任何商業支持”。中方則認爲中國與俄羅斯的正常貿易往來，不應受到美國及其盟友的長臂管轄。若該方案付諸實施，無疑會給中國對外貿易、金融體系運行，甚至世界範圍內的貿易和經濟發展帶來巨大沖擊。也會嚴重阻礙美國公司和投資者在中國的利益，更何況中方必定會采取對應的反制或報複措施對沖美國的制裁。

禁止中國使用環球銀行間金融電信協會（SWIFT）體系，將導致“交易和交易結算出現嚴重的僵局，最終導致全面的成本上漲、經濟停滯（範圍不限于中國）”。2023年，中國對外貿易額高達41.76萬億元。環球銀行間金融電信網絡協會允許大約11000個金融機構進行彙款。2022年俄烏戰爭爆發後，美國、歐盟和其他一些國家將俄羅斯銀行從該SWIFT中踢出，已經導致全球能源、經濟的震蕩。在烏克蘭戰爭中，美國對莫斯科進行了懲罰，而中國則采取中立立場，並與俄羅斯進行貿易。中國外交部發言人汪文斌說，中國已經對可能具有軍事用途的貨物實施了出口限制，但中方拒絕參與華盛頓對俄羅斯的制裁計劃。

若美國擴大制裁範圍，禁止中國一些銀行使用SWIFT體系，無疑會導致全球範圍內的經濟劇烈震蕩，讓艱難前行的各國經濟雪上加霜。畢竟，中國是許多國家的主要貿易夥伴。此外，若中俄及其友好國家聯手，創建一個新的全球銀行結算體系，將對美國及西方盟友造成更大更長遠的沖擊。而對于中國這樣的經濟大國（世界第一購買力大國、第一制造業大國），這樣體系的創建只是時機和時間問題。對中國部分銀行的制裁將加速中國建立自己的交易體系和人民幣國際化的努力。 2015年10月，中國啓動了跨境銀行同業支付系統提供獨立的國際人民幣支付和結算系統，連接陸上和境外結算市場和參與銀行。

路透社報道說，“美國初步討論了對一些中國銀行的制裁”，但沒有實施此類措施的短期計劃。據《南華早報》報道，美國希望通過外交手段“避免采取此類行動的必要性”。言下之義，美國試圖采用外交武器脅迫中國在一些領域作出讓步，如美債、芯片、新能源汽車等方面。

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