第十四屆全國人民代表大會第二次會議即將開幕，全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬帶著《關于探索限定場景無人駕駛法規，加快新能源汽車與電網融合互動的建議》和《關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生産力發展的建議》兩份建議上會。

何小鵬

爲解決充電資源緊缺、電網安全問題及充電市場矛盾，何小鵬提出兩點建議：探索限定場景低速無人駕駛政策，開展夜間低速無人駕駛+補能試點；推動車網互動頂層設計，構建成熟商業模式，統一標准，加速市場化推廣。

同時，針對飛行汽車市場，他建議加快前瞻性頂層設計與規劃，推動中國標准國際化；建立駕駛資質認證及培訓體系；統籌産業發展政策和資源保障，推進飛行汽車高速發展。

探索建立限定場景無人駕駛法規加快新能源汽車與電網融合互動

隨著新能源汽車保有量的增長，充電基礎設施面臨土地資源緊張、電力容量不足等挑戰。用戶充電行爲的無序性易導致電網瞬時超負荷。在此背景下，利用自動駕駛技術，實現夜間無人駕駛自主充電，可緩解日間高峰期的供需矛盾，提高設施利用率，降低充電成本。但當前缺乏相關法規支持，需進一步完善政策法規體系。

對此，何小鵬建議，探索設立限定場景下低速無人駕駛的政策法規，開展夜間低速無人駕駛+補能試點應用，實現從“人找樁”到“車找樁”，將用電負荷從日間高峰期規模化遷移至夜間低谷期，並將充電從主動行爲轉變爲自動化漫遊式服務，從而形成電網、用戶、充電站運營商、車企多贏格局。相關法規和試點也將同樣適用于用戶夜間自主泊車和低速物流等場景。

限定場景無人駕駛示意圖

值得注意的是，車載動力電池具備移動儲能屬性，可作爲大規模、分布式靈活資源與電網互動，進一步發揮削峰填谷的電網調節能力，爲電網實時平衡及安全運行發揮重要作用，因此，車網互動具備豐富的應用場景和巨大的經濟及戰略價值，但當前進展較慢，卡點衆多，主要問題在于缺乏明確商業模式及相關技術標准。

何小鵬據此建議推動車網互動頂層設計，構建成熟商業模式，統一相關標准，探索更多應用場景，加速市場化推廣，同時盡快制定出台車網互動各環節標准體系，明確電力市場交易機制，並加速構建車網互動成熟商業模式，形成各參與方穩定盈利預期。

加快推進飛行汽車商業化助力低空經濟新質生産力發展

飛行汽車作爲新型智能交通工具，受到中美日歐等國的競相投資研發，呈現出井噴式發展態勢。我國陸空兩棲飛行汽車研發領先，但面臨産品法規、認證效率不足的問題。現有航空運行體系繁瑣，不適應新一代飛行汽車規模化需求。技術研發難度大，周期長，資金壓力大，且基礎設施建設不足。飛行汽車商業化前需政策大力扶持，類似十年前新能源汽車的發展狀況。

在談到如何更好地加快飛行汽車産業的發展，何小鵬在建議中表示，首先，要加快開展飛行汽車頂層設計與規劃，在産品管理、産品認證、標准體系設計等方面做好前瞻性頂層規劃。

在具體執行方面，何小鵬建議加速飛行汽車産品法規認證效率，具體措施有三：一是搭建飛行汽車技術標准框架，並推動中國標准國際化進程；二是推進適航審定工作標准化；三是增加局方適航審定人員和資源的投入，加強法規認證體系建設。

小鵬彙天分體式飛行汽車

其次，何小鵬建議建設完善的飛行汽車運行體系，從駕駛員資質、空域、運行管理等多方面支持産品規模化應用。核心措施有三：一是建立飛行汽車駕駛資質認證及培訓體系；二是加速低空空域開放，提升空域資源利用率；三是建立統一的監管指揮平台及低空空域管理體系，以適應低空飛行活動多樣化、規模化的運行與發展需求。

最後，何小鵬認爲，應參考新能源汽車産業發展經驗，統籌産業發展政策和資源保障，推進飛行汽車産業的高速發展。核心措施包括開展有關支持飛行汽車産業發展的專項研究，設立産業引導基金，支持關鍵核心技術攻堅；加強土地保障，統籌基礎設施和資源配套；開展應用探索，設立飛行汽車運營示範區，並組建飛行汽車行業機構，加快産業生態圈建設；加強商業化支持，在産品商業化的前期，統籌一攬子財政工具，支持飛行汽車的推廣應用等四方面。

文 | 記者 潘亮圖 | 受訪者提供