【楓橋經驗】福州閩清:以能動司法推動基層矛盾實質化解

清朗天空 2024-05-08 16:20:26

近年來,針對轄區內社會綜合治理特點,福州市閩清縣坂東人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“崇法助振興”庭室品牌爲抓手,歸納運用 “法庭驅動、所庭聯動、村庭互動”三元協同工作法,明確“員額法官-法官助理-書記員”訴訟全流程調解職能分工,實行“小額簡案親自送,邊送達邊調解”工作模式, 擴大法庭幹警靠前融入社會治理的“朋友圈”,達到“崇法養士,和諧共治”的社會治理願景,讓美好“楓”景在八閩嶽祖、山水白岩下相“坂”常駐。

巧借宗親力量

多元唱響“調”字訣

“這個事情解決了,以後大家都能安心,近鄰才能走近……”朱大和朱二在坂東法庭人民調解委員會辦公點微笑握手言和。當下和諧共處的背後,深埋著近一年來的鄰裏糾紛。

“我家和你家共用一堵牆,你那面沒有滲水問題,爲什麽我這面滲水嚴重,肯定是你家樓頂的水箱和水管鋪設不合理造成的。”

“你家滲水那面牆體位置在我水箱上方,水往低處流,哪有往高處流的道理?”

朱大和朱二因共牆排水滲水問題已在法庭內外爭吵多次。

翻閱案卷時,坂東法庭相關負責人發現原被告姓氏相同、字輩相同,又是近鄰,可能還存在著同族關系。于是,余宜湘庭長便與該村村書記取得聯系,確認原被告的父親是堂兄弟關系,爲同宗遠親。

“法言法語不進耳,鄉音土話更入心”,承辦人員與祠堂負責人取得聯系,借助族人力量化解矛盾糾紛,法官“背靠背”釋法說理,厘清利害關系,解法症;族長“心連心”講明道理,圍繞朱氏家訓,解心結。最終雙方達成庭外和解協議,並都履行了各自的義務。

坂東法庭轄區內百姓宗族觀念強、同村同姓聚居,而農村涉地、涉家事糾紛又都因積怨較深,調解工作往往舉步維艱。

爲此,閩清法院坂東法庭在引入鄉鎮司法所人民調解員、村居“法律明白人”及鄉賢村幹等自治主體的基礎上,探索“宗族議事員”參與調解路徑,用“古方”治“現病”,就地取“才”,實現法治、德治、自治的“同頻共振”。

抓前端治未病

高效念好“實”字訣

“阿伯,我是法院的幹警,你要跟你孫子說一下,不要因爲一萬塊錢就上了失信,應訴通知書上有我們的聯系方式,有困難我們會居中幫忙調解的……”在送達訴訟材料過程中,法官助理前往被告小林戶籍所在地,耐心地與小林的爺爺解釋道。

剛回到法庭,法官助理曹偉泓便接到了被告小林的電話“不好意思啊,法官,之前你們打電話給我,我以爲是詐騙電話,剛剛我爺爺跟我說明了情況。我現在有調解的意願,希望分期還款……”從立案受理到調解結案,整個審理期限不超過一周。

“對于小額訴訟案件,我們格外注重實地送達,只有面對面,當事人才能放下防備與你談談心,調解工作也就水到渠成。”法官助理說道。

坂東法庭受理的諸如此類的小額標的民間借貸糾紛、勞務合同糾紛數量占受理案件總數的四分之一,但占總調解案件量的四分之三。坂東法庭堅持全流程訴調銜接工作理念,庭室內配齊“1+1+1”兩個訴調團隊,彙集團隊智慧打通調解堵點,立案前由書記員征詢當事人調解意願、評估調解風險、電話聯系當事人;送達階段由法官助理邊送達邊調解、促成初步調解方案;員額法官庭前庭後宏觀把控調解方向。

在此種調解模式運行下,坂東法庭將小額訴訟程序案件平均審限嚴格控制在20天內,真正做到“簡案快審、小案快結”,將調解工作做實做細。

崇法助振興

全力用好“深”字訣

“調解和好後,老林和我都有所改變,把重心落在孩子的教育上……”當事人黃某高興地說,“你們在百忙之中還能來回訪,我是想不到的。”

原來,林某與黃某結婚已二十余載,黃某于2023年9月份向法庭提起離婚訴訟。經審理,葉道偉法官發現雙方夫妻感情並未産生明顯裂痕,雙方沖突並非激烈,婚後生育有三名子女,家庭關系較爲穩定,更多是婆媳矛盾及林某經濟能力問題導致黃某提起離婚。經調解,林某認識到黃某的顧慮,黃某理解了林某的難處,促成雙方調解和好,承辦人員也于2024年春季開學季前往黃某住所進行“家事回訪”。

家庭是社會組成的最小單元,家事案件的妥善處理,關系著家庭和睦安甯、社會和諧穩定。爲此,坂東法庭構建“向前看、回頭看”工作機制,針對婚姻糾紛案件,法庭幹警在立案前端對家暴情形保持高度敏感,爲家庭弱勢群體撐起法治“保護傘”;在審判末端,依托“茉莉姐姐”工作室,對未成年子女撫養權爭議較大案件持續關注,2023年利用開學季前後開展家事電話回訪4次,入戶家事回訪2次,讓“愛”真正回歸到小家中。

此外,坂東法庭組建了“崇法宣講”小分隊,深入村居院壩,彙集轄區民間借貸、婚姻關系、婚約財産等常見糾紛案例,引入“課上聽授課+課後有問診+課下看彙編”方式搭建雙向常態化法治課堂,讓“法律明白人”轉化爲群衆中的“法治特派員”,以點帶面、以面成片,推進“無訟”村居建設。2023年以來,坂東法庭“崇法宣講”小分隊在轄區4個鄉鎮開展法治講堂6次,共牽線78個村居共116名法律明白人。

來源:福州市閩清縣人民法院

責編:趙淑琳

審核:方琮 高奇

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