美國通過援助法案,有三方第一時間發來感謝,拜登成背後最大贏家

陳虎新觀察 2024-04-27 10:16:03

美國衆議院通過對外援助法案,誰是真正的贏家?

當地時間4月20日,美國國會衆議院投票通過了價值950億美元的對外援助法案。其中包括向烏克蘭提供約610億美元的援助,向以色列提供超過260億美元的援助,以及爲“印太安全”提供超過80億美元的“2024年印太安全補充撥款法案”。

這個法案下來,誰是最大的受益者,誰是最大的贏家。其中討論最多的是烏克蘭,很多人在討論烏克蘭拿到這筆錢之後,俄烏戰場的局勢會發生怎樣的變化。究竟誰是最大受益者,誰是最大贏家,我們看看相關方面的反應吧。

從新聞上,有三個方面的人對美國表示感謝了。

首先看到的是來自烏克蘭的澤連斯基的感謝。澤連斯基當天晚些時候在社交媒體上發文寫道:“我感謝美國衆議院、兩黨以及議長邁克·約翰遜的決定,讓曆史沿著正確的軌道前進。我們希望這些法案能在參議院得到支持,並送到拜登總統的辦公桌上。謝謝你,美國。”

同樣,以色列的總理內塔尼亞胡也在社交媒體上發了文。他寫道:“該法案展現了美國兩黨對以色列和捍衛西方文明的強烈支持。謝謝朋友們,謝謝美國。”

其實表示感謝的,不光是烏克蘭和以色列,還有台灣地區。台灣地區外事部門21日對美方通過上述提案表示“感謝”。台灣地區的防務部門也同日宣稱:“美國對台灣地區的援助,充分展示了美國對台灣地區‘堅若磐石的支持’。”

一般來說,誰受益誰就會感謝。烏克蘭拿到了大頭,當然會感謝,特別是在俄烏戰場現在承受巨大壓力的情況下,用“感激涕零”四個字毫不過分。內塔尼亞胡也表示了感謝,不過遠不像澤連斯基那樣感激涕零,因爲在以色列看來,這筆錢你該給我。

與烏克蘭和以色列相比,台灣地區拿到的是零頭的零頭。總額爲81.2億美元的2024印太安全補充撥款當中,33億美元用于發展美國潛艇基礎設施,爲台灣地區和其他主要盟友提供對外軍事融資的有20億美元,另有19億美元用于補充五角大樓向台灣(地區)等地區合作夥伴提供的國防物品和服務。

按說,誰受益誰表示感謝,這是一般的思路。最大的受益者應該是拿到大頭錢的烏克蘭。但是,烏克蘭就是最大的受益者嗎?就是最大的贏家嗎?其實看這個問題,不能簡單地這麽看。現在看這個問題,應該怎麽看呢?

首先要看一看,現在是什麽時候。現在是美國的大選年,美國的一切舉動都要從美國的大選年背景來看。600多億美元的援烏資金,拜登早就提出來了,但是爲什麽一直沒通過呢?因爲共和黨作梗。共和黨把這筆錢和解決邊境問題的撥款捆綁起來了,因爲民主黨不想通過邊境問題的撥款,說白了就是跟共和黨較勁呢,于是這個撥款就被擱下來了。

後來出了巴以沖突了,要給以色列提供支援了。其實給以色列提供支援,兩黨沒有大的矛盾,但是爲了解決援烏撥款的問題,把對以色列的援助也捆綁了進來。這樣捆綁來捆綁去,最後我們看到議案通過了,但是沒有包括處理邊境問題的撥款。

而在雙方矛盾最大的對烏援助撥款當中,最終民主黨全部投票支持,共和黨有將近一半的議員也投了贊成票。這樣一來,這個議案才最終得以通過。

這個議案最終的贏家,不是什麽烏克蘭,不是以色列,更不是台灣地區。最終的贏家,是現任的美國總統拜登和他所在的民主黨。

其實剛剛進入大選年,美國兩黨就已經鬥得如火如荼了。我們看到年初的推薦候選人的競選當中,特朗普一路順風。特朗普很會造勢,最初的時候,特朗普聲勢浩大,相比之下,拜登明顯處于下風。

在美國大選當中,拜登能夠甘心認輸嗎?當然不會。拜登是現任總統,他要充分利用手中的權力,向美國展示他的執政能力。而在他執政期間,碰到的最大的問題,在這個議案當中,都涉及了。首先是俄烏沖突的問題,其次是巴以沖突的問題,另外還有一個,美國兩黨都認爲最大最棘手的長期問題,那就是遏制中國的問題。

現在這個議案在衆議院一通過,後面應該沒有太大的障礙了。換句話來說,拜登在推進解決三個重大方向的問題時,都取得了進展,拿到了錢,這是最關鍵的。沒有錢什麽事也幹不成,有了錢,拜登就可以展示出他的執政能力了。

俄羅斯方面針對對烏援助,說得很刻薄,但是也很實際。俄羅斯講,這筆錢給烏克蘭,並不能讓烏克蘭戰勝俄羅斯,只不過可以保證烏克蘭,在今年11月份以前,不至于崩盤。11月是美國大選投票的時間,烏克蘭危機,是拜登任上搞起來的大事。如果在這一輪大選之前,烏克蘭局勢崩盤了,拜登接下來的大選,就徹底地沒戲了。所以說,對烏援助的撥款通過了,這是拜登的一大勝利。

至于說對以色列的援助,同樣有了錢,援助就不僅僅是在聯合國投個否決票,站隊站在以色列這邊的問題,而是有真金白銀的支持了。而對中國呢,美國是著眼于所謂亞太地區的長遠建設的,包括對台灣地區的所謂的“軍援”,要想讓明日的台海,變成今日的烏克蘭,沒有真金白銀是不行的。所以說,這個議案的通過,讓拜登在三個方向同時發力,獲得了物質基礎,有了錢了,接下來就能幹事了。

這個議案在衆議院的通過,最大的贏家,最大的受益者,不是烏克蘭,不是以色列,更不是中國的台灣地區。最大的贏家和最大的受益者,是拜登,是拜登所在的民主黨。說來說去,還是歸到了大選年的兩黨互鬥。這一輪看來,特朗普輸了一招。當然,特朗普也不會甘心,接下來還會玩出什麽花來,我們可以等著看。

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陳虎新觀察

簡介:陳虎專欄,國際軍情點評,武器裝備科普