寵物犬只權益及管理若幹建議——維護寵物犬只權益刻不容緩

求根問底 2024-04-26 22:10:59

有位網友如是說:孟子四心:恻隱之心、羞惡之心、辭讓之心、是非之心。

現在這個社會,缺乏羞惡之心先不說了。禁止恻隱之心。我好奇,每個城市都有流浪貓狗管理的城管,打狗隊,管理不當的問題,你怎麽能怪愛心群衆呢?就說固然影響了環境,但是你管理不當,讓同情,和有善念的人買單,有點意思。我覺得應該讓城管買單。

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竟然搬出了孟子。

孟子有句話是這樣說的:自暴者,不可與有言也;自棄者,不可與有爲也。

這句話的大白話是;自己損害自己的人,不能和他談出有意義的言語;自我抛棄的人,不能和他做出有價值的事業。

還有一句是:君子有三樂:父母俱存,兄弟無故,一樂也;仰不愧于天,俯不怍于人,二樂也;得天下英才而教之,三樂也。

大白話就是:君子有三種樂趣:父母健在,兄弟沒災病,是第一種樂趣;擡頭對得起天,低頭對得起人,是第二種樂趣;得到天下優秀的人才進行教育,是第三種樂趣。

流浪狗的産生

實際上由于我國雖然各個城市有養犬條例也明文規定了不得遺棄犬只,但是處罰和監管機制幾乎可以忽略,這就導致了愛狗人士遺棄犬只的發生。

也就是說流浪狗的泛濫其實是一場人禍,而現在治理的成本卻需要社會去付出,但這也沒辦法誰叫法制落後呢,或者叫當年高估了愛狗者的素質。

根治流浪狗應該是兩條腿走路。

首先是治標也就是通過強力行動將全國市區範圍內流浪狗捕殺幹淨。

法律制度上對飼養寵物加強力度,在刑法上對飼養者進行約束

第二就是對所謂的寵物狗進行實名芯片登記,在一段時間後對所有出現在市區無控制措施的狗統一采取遇到即捕殺,同時如果被捕殺的狗發現了實名芯片就要對芯片的登記人進行處罰,處罰措施可以但不限于終身不得飼養犬只,一定時間的社區矯正以及罰款等措施。

同樣應該在刑法的故意傷害罪中加入因爲飼養的動物在行爲人看管不力或者有意無意放縱的情況下致人傷害也同樣構成故意傷害罪。因爲成立故意傷害罪要求行爲人具有傷害的故意,即對傷害結果具有認識和希望或放任的態度。但是不要求行爲人對傷害的具體程度有認識,只要行爲人認識到自己的行爲會發生輕傷以上的傷害結果並且希望、放任這種結果的發生即可。所謂認識到自己的行爲會發生輕傷以上的傷害結果,只要求一般性的認識而非具體的認識,或者說只要行爲人認識到自己的行爲會造成並非輕微的傷害結果即可。

也就是說不僅在民事還要在刑事上約束動物飼養者的行爲,因爲對寵物看管不力或者有意無意放縱本身就是對危險源的一種漠視行爲。這個定罪的前提是民法典:違反管理規定,未對動物采取安全措施造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因被侵權人故意造成的,可以減輕責任。

寵物犬只檢測淘汰制度

凡是在市區養狗所養的犬只不僅要進行實名芯片登記和疫苗注射,還要建立專業機構對寵物犬只的性格穩定性和攻擊性進行評估,凡是攻擊性過大和性格不穩定的一律不得作爲寵物飼養。

寵物犬只飼養人培訓許可機制

寵物犬只飼養人應當在准備飼養寵物犬只之前接受專業機構培訓以達到其了解相關寵物犬只知識以及造成後果應當承擔的民事刑事責任。並采取許可證制度對考核合格者才能飼養寵物犬只。

寵物犬只地理位置追蹤制度

所有市區寵物犬只應當建立犬只強制佩戴定位設備並飼養人能夠全程追蹤器飼養犬只的地理位置制度,以防止犬只失蹤即遺棄行爲發生。

寵物犬只定期檢查及死亡報告制度

爲了防止虐待寵物犬只的虐待以及遺棄行爲的發生,應當建立定期檢查及死亡或失蹤的報告制度。

定期檢查方面首先應該建立犬只檔案,每隔一定周期飼養人要將犬只帶至指定的寵物醫療機構進行身體狀況的檢查,如果發現營養不良或者虐待傷等行爲應當即使報告給相關主管部門,視其情況采取接受再教育,社區改造,罰款以及取消其飼養許可證並沒收犬只安樂死等不同程度處罰。

寵物犬只死亡應當死亡證制度,應當由指定專業機構給出死亡證明,如果是正常死亡則其許可證可繼續使用,如果是非正常死亡則由主管部門作出包括但不限于吊銷許可證,罰款,終身禁養,社區改造等處罰措施。

飼養人違規攜帶寵物犬只活動處罰機制

按照現行法律規定寵物犬不得進入公共活動區域以及公共交通工具,而一旦飼養人攜帶寵物犬只進入禁止區域,那麽根據不同情況采取不同措施。

如果區域相關人員或其他人發現並進行勸阻但飼養人任執意或采取對抗辱罵等行爲應視其情況采取接受再教育,社區改造,罰款以及取消其飼養許可證並沒收犬只安樂死等不同程度處罰。

如果區域相關人員或其他人發現但不采取勸阻或者禁止措施,犬只飼養人應視其情況采取接受再教育,社區改造,罰款以及取消其飼養許可證並沒收犬只安樂死等不同程度處罰。而區域相關在場人員及區域管理人員應當被罰款和進行社區公益勞動,對于商業運營單位應該采取包括但不限于停業整頓,罰款以及吊銷其工商登記等處罰。對于食品行業應該采取包括但不限于停業整頓,罰款以及吊銷其工商登記和采取相關人員終身不得從事相關工作。

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