5月17日，房地産重磅利好不斷。

上午，全國切實做好保交房工作視頻會議召開。午間，央行、金融監管總局連發三條通知，包括降首付、取消利率下限、降公積金貸款利率等一系列政策出台。

下午，國務院又舉行政策例行吹風會，住房城鄉建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監管總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況，並答記者問。

中國人民銀行宣布，擬設立保障性住房再貸款。再貸款規模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則，向城市政府選定的地方國有企業發放貸款，收購已建成未出售商品房，用作保障性住房。中國人民銀行按照貸款本金60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

央行：將設立3000億元保障性住房再貸款

中國人民銀行副行長陶玲在發布會上表示，近期，中央政治局會議提出，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，這是中央結合房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待做出的重大決策部署。

陶玲表示，央行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

具體來看，陶玲表示，這個政策的要點有以下幾點：

第一，保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

第二，所收購的商品房嚴格限定爲房地産企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地産企業一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標准。

第三，城市政府選定地方國有企業作爲收購主體。該國有企業及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平台，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購後迅速配售或租賃。

第四，自願參與。城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地産企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售。21家銀行按照風險自擔、商業可持續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。

陶玲表示，這項政策是人民銀行爲支持構建房地産發展新模式出台的重要舉措，有利于通過市場化方式實現多重目標。一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，可以推動商品房市場去庫存。二是加快保障性住房供給。收購後的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。三是助力保交樓和“白名單”機制。房地産企業出售已建成商品房後，回籠資金可用于在建項目續建，改善房企的資金狀況。

陶玲還表示，對于上述政策，近期人民銀行將出台正式文件，即《關于設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》。

住建部：讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子

住房和城鄉建設部副部長董建國表示，保交房工作重點包括：

一是打好商品住房項目保交房攻堅戰。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付，切實保障購房人合法權益。

二是進一步發揮城市房地産融資協調機制作用，滿足房地産項目合理融資需求。城市政府推動符合白名單條件的項目應進盡進，商業銀行對合規白名單項目應貸盡貸，滿足在建項目合理融資需求。

三是推動消化存量商品住房。城市政府堅持以需定購，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房，用作保障性住房。

四是妥善處置盤活存量土地，目前尚未開發或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開發等方式，妥善處置盤活，推動房地産企業緩解困難和壓降債務，促進土地資源高效利用。

董建國表示，下一步住建部將會同有關部門認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務院部署要求，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質交付，切實保障購房人合法權益。

董建國表示，將堅持以人民爲中心的發展思想，多措並舉、分類處置，打好商品房項目保交房攻堅戰，推動項目按時保交房，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

對窮盡辦法仍然無法交房的，該走司法途徑走司法途徑，在司法處置中，同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

自然資源部：擬出台妥善處置閑置土地措施

自然資源部副部長劉國洪介紹，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，准備出台妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防範化解風險，助力房地産高質量發展。

劉國洪介紹，政策主要是遵循兩條線：一條線是嚴格依法處置閑置土地，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支持力度。具體的政策亮點，可以簡要概括爲以下三個方面：

一是支持企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。

二是促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。

三是支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”並行方式來簡化程序，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。

此外，爲落實市縣政府主體責任，加強統籌協調，要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協調決策機制，完善決策程序，提高行政效率，守牢政策底線。

金融監管總局：建立健全城市房地産融資協調機制

國家金融監督管理總局副局長肖遠企在會上表示，融資支持“白名單”由房地産項目公司自願申報，所在城市的區縣預審並提出名單。城市協調機制組織甄別審查，符合條件與標准的納入“白名單”，不符合條件與標准的要實施整改，推動問題解決，形成閉環管理機制。

肖遠企介紹，今年1月份，國家金融監督管理總局和住房城鄉建設部聯合印發了《關于建立城市房地産融資協調機制的通知》。近期，還要發布《關于進一步發揮城市房地産融資協調機制作用滿足房地産項目合理融資需求的通知》，建立健全城市房地産融資協調機制，深刻認識房地産工作的人民性、政治性，繼續堅持因城施策，以城市爲主體、以項目爲中心，全力支持應續建項目融資和竣工交付，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

肖遠企表示，融資協調機制是由城市政府主要負責同志任組長，分管城建住房和金融的副市長爲副組長，相關部門及金融機構爲成員單位，組建工作專班，開展集中辦公。城市協調機制主要是彙總轄內房地産項目情況，按照條件和標准審核“白名單”項目，對于暫時不符合條件與標准的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和標准。另外，城市協調機制要負責優化預售資金監管流程，合理確認預售監管資金的額度。同時，要壓實房地産企業和房地産項目公司的責任。

來源 中國人民銀行網站、新華社、央廣網、證券時報等