劉保生于元初二年（115年），是漢安帝劉祜的兒子，母親是宮人李氏。然而，他的母親在他年幼時就被皇後閻姬毒殺，後來追谥爲恭愍皇後。由于這一事件，劉保在幼年時期就經曆了家庭的不幸。

然而，劉保自身具備文武全才，敏捷通達，受到了鄧太後的贊賞，並在永甯元年（120年）被立爲皇太子。然而，由于王聖等人的誣陷，他被廢爲濟陰王，失去了繼承皇位的資格。

在漢安帝去世後，由于閻皇後和閻顯等人的陰謀，北鄉侯劉懿被迎立爲帝。然而，北鄉侯一直生病不見好轉，宦官孫程等人爲了擁立劉保爲帝，共同發動宮廷政變，廢黜了北鄉侯，迎立劉保爲帝。

劉保在位期間致力于穩定政局、發展經濟、加強中央集權，推行了一系列有利于國家發展的改革。他加強了官吏選拔制度，任用賢能之士，使得政府行政效率提高，政治清明。同時，他減輕了百姓的負擔，關注農業發展，興修水利，增加糧食産量，提高了人民的生活水平。這些措施爲東漢王朝的發展奠定了堅實的基礎。

劉保注重文化教育，推崇儒家思想，促進了中國文化的傳承和發展。他主持修建了著名的“順帝石渠”，使得經學研究得以蓬勃發展，對後世的經學研究産生了深遠的影響。這種重視文化教育的政策，爲東漢社會的文化繁榮提供了有力支持。

此外，劉保還推行了陽嘉新制，確立了分科考試制度，爲後來的科舉制奠定了基礎。陽嘉新制確立了分科考試制度，將察舉制向科舉制過渡，使得選官更加注重才能和學識，而非僅僅依據門第和資曆；明確了察舉的標准，即德行、經術、法律、政事四科。這一標准的提出，使得選官有了更明確、更具體的依據，也使得選拔出的官員更加符合國家和社會的需要。同時，這也促進了士人階層對知識和才能的追求，推動了學術文化的繁榮；還設立了試用制，即被舉薦的人需要先經過一定的試用期，表現優秀後才能正式任職。這一制度的實行，有助于提高官員的素質和能力，保證了官僚隊伍的質量和穩定性。同時，也避免了因舉薦不當而造成的用人失誤和浪費。

這一制度改革使得選官更加注重才能和學識，而非僅僅依據門第和資曆，爲東漢社會選拔了一批有才能的官員，提高了官僚隊伍的整體素質。這一改革爲後來的科舉制奠定了基礎，對後世選官制度産生了重要的影響。

在軍事方面，修複和鞏固鄂爾多斯高原北側毗鄰區的障、塞類軍事駐防工程：漢順帝時期，針對鄂爾多斯高原北側的邊防情況，劉保下令修複和鞏固了這一地區的障、塞類軍事駐防工程。這些工程是保護邊疆、防止外敵入侵的重要設施，通過修複和加固，有效地提升了該地區的防禦能力。恢複對鄂爾多斯南部區域的軍事控制：在鄂爾多斯高原南部，劉保也采取了一系列措施來恢複軍事控制。他派遣將領和軍隊進駐該地區，加強對當地的管理和防禦，確保邊疆的安全穩定。

加強邊防兵力：爲了加強邊防力量，劉保增加了邊防兵力，提高邊防部隊的戰鬥力。他注重選拔訓練有素的將領和士兵，加強邊防部隊的訓練和裝備，使其能夠更好地抵禦外敵的入侵。修築邊防工事：爲了進一步提升邊防防禦能力，劉保還下令修築邊防工事，如城牆、烽火台等。這些工事能夠有效地阻擋外敵的進攻，提供預警和防禦的作用，增強邊防部隊的戰鬥力和生存能力。

在外交政策上，劉保采取靈活的策略，既注重維護國家的利益和尊嚴，也尋求與周邊國家的和平共處。這種外交策略爲東漢王朝的穩定和發展提供了有力保障。注重與周邊國家建立友好關系，通過和平手段解決邊境爭端和沖突。他派遣使者進行外交交涉，加強與周邊國家的經濟文化交流，爲邊境地區的和平與穩定創造了有利條件。

劉保執政期間通過穩定政局、發展經濟、加強中央集權、注重文化教育以及推行陽嘉新制等措施，爲東漢王朝的發展帶來了積極的變革和進步。這些成就使得東漢社會在經濟、政治、文化等方面都得到了顯著的提升，因此被稱爲東漢的中興之時。

然而，劉保在位期間也存在一些執政不足之處。由于他的皇位是通過宦官得來的，因此他將大權交給了宦官，導致宦官與外戚梁氏互相勾結，弄權專橫，漢朝政治更加腐敗，階級矛盾日益尖銳，百姓怨聲載道。此外，劉保本人性格溫和軟弱，缺乏果斷和決斷力，這也使得他在處理一些重大問題時顯得猶豫不決，難以做出正確的決策。