近日，美國拜登政府宣布了一系列對中國進口商品的關稅調整，除了芯片、電動車之外，中國進口醫療用品（注射器和個人防護設備等）也被納入加征新關稅名錄之中。

部分人士表示，該舉措是拜登繼2021年“百日供應鏈”審查涉華醫療用品之後，對我國脫鈎行動的加碼，亦或是大選之際的話題制造。但無論如何，該決策將對中美兩國乃至全球醫療供應鏈産生重要影響。

拜登政府：

加征50%進口關稅，

盡量使用非中國制造針筒

該政策是美國貿易代表辦公室（USTR）在《貿易法》第301條基礎上，對相關産品加征額外關稅。而301條款旨在保護美國在國際貿易中的權利，對其他被認爲貿易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報複。拜登總統的新聞稿指出，加征關稅的原因是知識産權和技術轉讓方面存在“反競爭、不公平”貿易行爲，以及“人爲低價出口産品充斥全球市場”。

就醫療産品而言：

注射器和針頭的關稅稅率將在2024年從0提高到50%，某些個人防護裝備（如呼吸器和口罩）的關稅稅率將在2024年從0-7.5%提高至25%，橡膠醫用手套的關稅稅率將在2026年從7.5%提高至25%。

公告特別提到，在新冠疫情期間，美國國內個人防護用品産能不足。因此，提高關稅的目的包括促進此類醫療用品在美國本土的生産。

值得注意的是，美國FDA于2023年12月就交付給美國的所有中國生産的注射器質量發出了全面警告，建議醫療保健從業人員“如果可能的話，考慮使用非中國制造的針筒”。美國FDA的器械和輻射健康中心于2024年3月發布的公告進一步指出，三家中國注射器制造商因爲違規收到了警告信，分別爲：江蘇神力醫用制品有限公司、Medline Industries LP和Sol-Millennium Medical。而McKesson、Cardinal Health和費森尤斯醫療等公司因收到來自中國供應商的劣質注射器而面臨警告和/或發布産品召回。

中方回應：

將采取一切必要措施維護自身正當權益

中國商務部和外交部對美國加征關稅做出了回應。外交部發言人汪文斌表示，中方一貫反對違反世貿規則單方面加征關稅，將采取一切必要措施維護自身正當權益。

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據CNN報道，汪文斌指出，中國取得的領先地位是競爭優勢和市場規律共同作用的結果，而非來自所謂的“補貼”。商務部對此表示堅決反對，強調美方此舉違背了拜登總統“不尋求打壓遏制中國發展”、“不尋求與中國脫鈎斷鏈”的承諾。

風波不斷：

推進對華脫鈎遏制，

藥明系或成下一個“華爲”？

據GBI既往報道，自今年1月以來，藥明康德的“美國風波”不斷，從知識産權到商業合作，屢遭點名制裁。另一方面，作爲全球領先合同研究、開發和制造組織（CRDMO），藥明系在美業務與合作關系的受阻也將對整個行業的合作模式帶來影響。

熟悉的劇本，不同的演員。藥明康德或已正經曆著華爲的經曆，成爲美國政策下的焦點企業。對中國企業而言，未來在全球市場的布局和運營可能需要重新評估和調整；對中國醫療産業而言，可能面臨重新布局供應鏈、提升産品質量和合規性的壓力。

尾聲

美國政府的關稅調整等政策把正飛速發展的中國醫療行業推入了減速帶。在全球醫療市場格局重塑的背景下，中國醫療企業們興許只有手握更優質的産品、真正的創新能力，同時尋找多元化市場與合作機會，才能應對日益複雜的國際環境。而這正是企業韌性的考驗，更是中國醫療産業走向成功的必經之路。