有沒有産能過剩不重要，認爲你有産能過剩，很重要。

美國國務卿布林肯日前在訪華期間就“我國産能過剩”對全球經濟造成的後果向我方表達關切。布林肯表示，我國制造業産能過剩問題現在是中美關系的前沿和中心。

布林肯警告說，我國産能過剩將帶來美國企業倒閉，工人失業的後果。

而在此前，美財長耶倫訪華時，也對我國出口過多清潔能源産品提出過一些不同的意見。

那麽，我國制造業究竟有沒有産能過剩？

我國外交部發言人林劍4月30日在公開例行記者會上反駁産能過剩的指控，林劍說，美方違背經濟常識。基于西方經濟學的比較優勢理論，各國出口具有比較優勢的産品是符合國際貿易本質。

我國出産超過本國所需不應被稱爲産能過剩。林劍還說，我國電動汽車出口僅占全球出口的12%，比德國、日本的汽車出口占比低得多。

另外，根據國際能源署的碳中和目標，當前我國産能也遠遠沒有滿足市場需求。

從供給端的角度來看，近幾年歐美對我國制造業産能過剩的指控，更多也源自我國宏觀經濟的結構性變化。

由于我國房地産行業下行，導致國內需求放緩，國內需求不足的情況下，部分工廠開始産能擠壓，價格戰就是一個非常鮮明的例子。

根據比較優勢理論，隨著全球化的深入發展，不同國家在不同商品或服務的生産中具有各自的比較優勢，因此出口具有相對優勢的産品，進口相對劣勢的産品，這一理論已經成爲經濟學的常識。

以新能源汽車爲例，2023年全球新能源車銷量1465萬輛，其中我國出口新能源車銷量120萬輛。根據國際能源署推算，2030年全球新能源汽車需求量將達到4500萬輛，而我國哪怕是以年增率20%的速度增長，也只是達到3435萬輛，還無法滿足全球需求，因此我國的EV産能不但沒有過剩，反而還需要加大生産。

從經濟學原理的角度來看，我國制造業並不存在所謂的産能過剩這一說法，僅僅只是比較優勢的不同。

另外，歐盟說我國産能存在傾銷，這一點也並不存在。産品價格便宜並不意味著傾銷，傾銷一般指的是把産品以低于成本價出售到海外，而我國的新能源産品出口是賺錢的，出口並沒有低于正常價值，因此所謂的“傾銷”並不存在。

至于産業補貼，在我國新能源汽車起步初期，爲了扶持初創企業的發展，我國的確給予了部分稅收優惠和補貼政策，但從2016年開始，我國正式對EV行業財政補貼采取退坡機制，2022年底正式退場。

而産業補貼也並非我國特有的，至今英國和美國仍在推行較強力度的補貼。

從這些角度來看，我國制造業並非存在産能過剩。

問題的關鍵還在于，産能過剩並非是我們去“定義”的，而是由買家，也就是歐美市場去定義的。

這是經貿問題上最棘手的一點，也是雙方分歧最大的一點。

從俄烏沖突開始，爲了避免潛在的軍事風險導致的經貿供應鏈依賴，歐美就已經在著手進行供應鏈的多樣化和去風險。

而供應鏈風險的多樣化和去風險，本身就是基于價值觀的一致性，這個時候雙方不同價值觀的行爲上的差異就已經開始顯現，這也是歐美指控我國制造業存在産能過剩的另一個原因。

除此之外，俄烏沖突也導致了西方保守主義的擡頭，就連美財長耶倫這樣的自由派人物，也開始轉變立場，支持用貿易關稅來提高壁壘，從而阻擋我國商品的對美出口。

這一點本身，也是歐美一個很大的轉變。

這是保守主義擡頭的時代。

而我國從燃油汽車加速向新能源汽車轉型這個過程中，也並非沒有曲折。

今年3月份，我國35個大城市中，電動車和電油混合動力車的總銷量首次超過了燃油車。我國100多家汽車工廠每年生産近400萬輛內燃機汽車，去年汽油車的銷售量也從2017年的2830萬輛驟降至1770萬輛。

目前數十家以傳統汽油爲動力的汽車工廠要麽勉強運轉，要麽已經停産。

汽車加速新能源轉型這個過程中，也伴隨著不可避免的陣痛。

而我國幾乎所有的電動汽車都是在新建的工廠組裝，對汽車制造商而言，建造新工廠比改造現有工程更爲劃算，其結果可能就是導致嚴重的産能和固定資産的浪費。

數據也支持這一結論，根據統計局的數據，隨著電動汽車工廠的落成和一些老舊工廠的關閉，今年前三個月，我國汽車行業的産能利用率已經從去年的75%下降到65%，這也意味著産能過剩的風險。

當過去的自由貿易市場原則不再適用，那麽WTO可能也就失去了它建立的初衷。

這個時候雙方也基本上是各說各話了，尤其是在勸說或者談判沒有達到預期的情況下，關稅壁壘可能是能夠促使雙方坐下來談判的另一個契機。

這也是接下來歐美即將推出的一個重磅炸彈。

新的關稅審查已經在繼續，歐盟也開始對我國電動汽車進行反傾銷調查，這些指控一旦被他們成立，那麽我們就會面對新的貿易關稅壁壘。

屆時出口受到擠壓，我們在無法改變對方認知的情況下，唯一能夠做的，就是坐下來談判。

當年日美貿易摩擦也是如此，美國的關稅加大棒一祭出，對一個以來出口爲導向的經濟體來說，唯一的辦法就是坐下來好好談判。

而談判，本身就是一門妥協的藝術。

當年日本的最終做法是選擇經濟結構性變革，即從貿易出口導向型經濟體轉型爲內需驅動型經濟體，這也是耶倫訪華時強調的重點。

過去，全球化的貿易體系用的是經濟學中的比較優勢原理和自由貿易原則，而今天，隨著保守主義的擡頭，新一輪的關稅貿易壁壘可能又會再次到來。

要想我們的産能不被歐美牽制，那麽我們最終可以選擇的可能是和日本當年相似的道路，那就是從一個出口導向型經濟體，轉變爲一個內需驅動型的經濟體。

這也是每個經濟體轉型的必經之路，這條路一旦走好了，那麽我們成爲發達經濟體其實也是指日可待。

但轉型之路漫漫，産能過剩它僅僅只是擺在我們面前的第一道難題，比起産能過剩的爭執和分歧，如何從出口導向轉變爲內需驅動，這可能才是最困難的。

增加自己人的消費，遠比把商品出口到他國，要困難得多。因爲這往往意味著，你需要提高工人的薪資待遇，健全勞工的權益保障，以及增進整個社會的公共福利體系等等。

而一旦做到了這一點，幾乎也就意味著我們的半只腳踏進了發達經濟體的門檻。

end.

作者：羅sir，關心經濟、社會和我們這個世界的一切，好奇事物發展背後的邏輯，樂觀的悲觀主義者。