“五一”假期臨近，人民網輿情數據中心基于當前輿情態勢，綜合往年同期輿情規律，總結文旅領域、消費維權、勞資關系、民生領域、公共安全、宣傳引導等社會治理重點工作可能出現的風險問題，以供參考。

01

文旅市場持續升溫輿情風險點多面廣

|“五一”旅遊市場穩中有增，熱門景區預約難、購票難等問題料將凸顯

多家平台數據顯示，從當前預訂情況看，今年“五一”旅遊熱度在去年高位基礎上穩中有增。預計杭州西湖、北京八達嶺長城、安徽黃山、張家界武陵源、蘇州園林、桐鄉烏鎮、廣州長隆、北京故宮、上海迪士尼等熱門景點將迎來客流高峰，各地知名綜合型餐飲娛樂場所、重點商圈也是熱門出行目的地，短時客流密集、排隊時間長等問題影響遊客體驗，景區承載力進一步面臨考驗。同時，各大旅遊景區、文化場館預約難已是普遍性問題。

對此，應完善預約機制，通過增加預約名額、分時段預約、動態投放門票等形式優化預約系統，讓預約機制更加靈活、動態、精細；優化服務供給，加強對非熱門景區、優質博物館的宣傳推廣，爲遊客提供更多選擇，引導遊客分流；適當延長熱點景區、文博場館的開放時間，有條件的可開放夜間遊覽參觀。

| 演唱會、音樂節、體育賽事助燃“文旅熱”，考驗舉辦地全方位管理能力

音樂節、演唱會等大型演出是展現城市品牌力、影響力的重要途徑，若組織不當，也極易損害城市形象。如此前某音樂節結束前，樂迷大量物品被盜竊、哄搶，主辦地遭受網絡地域攻擊，爲探索城市出圈做出的大量努力被重創。某音樂節舉辦場地周邊人行道及盲道被全封閉的鐵皮圍擋，被網民質疑“主辦方防止有人在橋上蹭音樂節演出”“格局不大”等。

另外，“五一”前後，“跑馬熱”席卷全國，需警惕因賽事准備不充分、運營水平不高、應急能力不足、違規問題等因素出現突發事件。如此前，某地馬拉松遞國旗事件暴露出志願者可以從側面沖入跑道的管理疏漏；某地馬拉松中，中國選手疑似在幾名外籍選手配合下“被保送”奪冠，品牌贊助商被質疑幹預比賽結果等。主辦方需平衡好經濟效益與體育精神，加強對贊助商、品牌方的管理把關，對于賽事流程、補給供應等加強審核，避免出現硬傷。

| 入境遊持續升溫，旅遊場所便利化將成輿論焦點

在線旅遊平台數據顯示，“五一”假期的出入境遊將持續升溫，預計將成爲繼春節假期後第二個高峰。“五一”假期，入境遊預訂同比增長130%，主要入境國家包括日本、美國、韓國、加拿大、馬來西亞、泰國、英國、澳大利亞、俄羅斯、法國。境外遊客喜歡的目的地包括上海、北京、廣州、成都、青島、杭州、重慶、深圳、西安、昆明等地。

需防範簽證流程繁瑣、涉外酒店審批複雜、消費支付難、景點預約或者購票流程複雜等入境遊症結，適當提升並改善入境旅遊服務環境。同時也需把握政策尺度，防範針對部分優待政策引發“區別對待”“優待外國人”等輿情風險。

02

消費高峰將至

警惕各類亂象影響促消費成效

| 線下演出遭遇“一票難退”困境 應強化監管保障消費者合法權益

隨著國內演出市場持續火爆，退票難、退票貴屢屢引發關注，拉低了群衆的消費體驗。如近期，“買到柱子票要求退票遭拒”“從付款到申請退票僅2分鍾，卻要收取50%的手續費”“因親人去世去不了演唱會，申請退票要提供死亡證明”等問題讓不少消費者直呼鬧心。《2023年中國演出行業消費者洞察報告》也顯示，約四成消費者遭遇購票難、不能退轉票等。

作爲平台方，需要嚴格自律，盡可能滿足消費者合理訴求，監管方也應嚴格監管，切實保障消費者的合法權益。

| 各類“消費刺客”料將再度登場 網絡打假或放大負面輿情影響力

“五一”假期出行需求火爆，多地酒店、民宿已被預訂，需警惕個別商家借機調價引發糾紛，如“民宿現漲價毀約潮”“五一酒店爆單”“五一出遊遭遇住宿刺客”等。管理部門應及時采取措施，強化價格指導，加大對此類違法行爲的查處力度。

同時，旅行社強制購物、景區強買強賣、天價餐飲、購物充值、低價遊套路、“魔改鬼秤”、出租車司機繞路宰客等輿情料將周期性回升。

當下打假主播“網紅”效應愈發凸顯，輿論對打假輿情呈高強度、高密度、高持續度的關注態勢，在涉消費負面事件爆出後，如何高效處置輿情並消弭負面影響考驗政府部門管理水平。

03

“五一”前後 勞動者權益保障議題將升溫

眼下正值高校畢業生求職旺季，就業議題熱度較高。如近期，特斯拉等企業毀約事件被曝出。個別公司以業務調整、崗位裁撤等爲由，單方面違約，導致部分學生錯過黃金招聘期，引發外界對應屆生就業困境的思考。另如“哲學碩士擬聘爲火化工”等疑似“大材小用”的就業現象引發廣泛討論，亦增加了輿論的焦慮情緒。

預計“五一”前後，勞動者權益保障議題將走熱，需警惕涉強制加班、職場霸淩、職場歧視、新業態勞動者權益保障等負面輿情，成爲輿論攻擊靶點。同時，也需關注不法分子借機挖坑設陷，“付費內推”“有償就業”“實習生套娃”等亂象發生。相關部門應與招聘平台合力，規範信息發布流程，爲高校畢業生清除求職障礙。

04

公共服務精細化、透明化水平受到輿論審視

| 臥鋪挂簾、買長乘短引熱議，輿論呼喚更精細交通服務

高鐵“霸座”、熊孩子車廂吵鬧引發廣泛爭議後，近期，“老人吐槽年輕人在臥鋪下鋪挂簾子”“火車軟臥車廂男女混住”“12306被質疑縱容‘買長乘短’”“交通換乘二次安檢”等成爲新槽點。

輿論觀點認爲，此類議題熱度走高，本質上是群衆出行觀念的變化，折射出對出行體驗的更高期待，公共服務應當看到並尊重這種新趨勢，提高交通服務質量，更好回應社會關切。

| 上學務工人員放假返鄉，民生服務價格變化或受關注

近期，全國多地出現反映燃氣表、水表、電表計量速度過快、費用顯著增加的集中投訴舉報，個別言論泛化討論“燃氣費保障背後的問題”等。預計“五一”期間，大量上學、務工人員返鄉，此類投訴舉報或將增多。

相關監管部門應積極跟進，積極妥善處理群衆投訴多、意見大的問題，包括但不限于及時對設備進行抽檢、對企業的操作規範性予以排查，督促企業提升表具更換及收費透明度等，防止公衆對公用事業産生普遍性質疑。

05

生産、交通、極端天氣等安全風險突出

| 節日期間日常管理易松懈 重點行業領域生産安全不容忽視

假期企業主要負責人、安全管理人員及作業人員返鄉探親、旅遊，易導致崗位人員減少、員工思想容易放松，日常管理容易松懈，安全生産風險增大。特別是礦山、化工、工貿、建築業、燃氣、消防等傳統高危行業面臨較大壓力。相關部門及企業要高度重視節假日期間安全生産工作，周密部署，認真開展安全生産檢查，堅決落實風險防範措施，有效遏制各類生産安全事故發生。

| 旅遊交通高位運行，交通安全風險應重點關注

小長假期間，出行人數激增，除高速車流量明顯攀升外，全國各地的客運交通樞紐、旅遊景點和商圈也將在“五一”假期迎來客流高峰。各地交管部門、景區管理部門等，可以提前做好引導標識，增設臨時停車場等，力爭減少交通安全事故，緩解擁堵、停車難等問題。同時，人車流量激增可能出現有人員傷亡的重大交通事故，即使是普通交通摩擦，圍繞涉事人員身份等可能引發圍觀的概率也大大提高。

| 醫療衛生方面，需警惕登革熱病毒隨人流入境、春夏過敏多發

5月起，登革熱將進入傳播流行季。登革熱主要流行于熱帶和亞熱帶地區。世界衛生組織（WHO）官網公布的數據顯示：2024年以來，我國鄰國和既往主要登革熱病例輸入國的病例數較2023年同期均有升高趨勢。人群對登革熱病毒普遍易感，感染後潛伏期爲1至14天，多爲5至9天。

“五一”假期期間，出境遊與入境遊人數攀升，感染風險增加。一方面，需督促旅行社提醒有出境計劃的市民群衆提前做好准備。另一方面，當地疾控等部門也應同步做好科普宣傳和應急預案。

此外，“五一”假期仍是春夏季過敏高發期，一些地區的花粉濃度仍較高，可提醒遊客自備抗過敏藥品，景區等公共場所亦可視情儲備，以備不時之需。

| 需注意“野生景點”、高空水上遊樂項目、風筝線“割喉”等安全風險

隨著自媒體平台信息傳播越發火熱，許多“野生景點”進入輿論視野，成爲“網紅打卡地”。這些景點往往保留了自然原始風貌，吸引遊客一探究竟，但由于無人管理、配套措施缺乏，“野生景點”也成爲安全事故多發地，遊客迷路、受傷甚至死亡的情況時有發生。相關部門應對各社交媒體平台上較火的本地新興景點進行梳理盤點，具體分析、因地制宜，對于有發展前景的“野生景點”，可視情開發，納入正規管理。對于不宜開發的“危險地帶”，則要采取果斷措施，通過設置警示標識、安排專人進行巡查、優化社交媒介呈現等方式，勸阻遊客到訪。

正規景區中，過山車等大型遊樂設施、玻璃棧道、索道、懸崖秋千、蹦極等高空遊覽項目安全風險較高。同時，隨著天氣轉暖，遊船、漂流、竹筏、皮劃艇等各類水上項目陸續開放，易發生落水淹溺、坍塌傾翻、機械傷害等事故。相關部門要時刻繃緊旅遊安全這根弦，加強風險隱患排查，堅決守住不發生各類事故的底線，確保旅遊市場安全有序。

此外，“五一”前後放風筝的人較多，近期已發生不止一起風筝線“割喉”事件。此前，關于風筝誤入鐵路線網逼停列車、誤入機場周邊“禁飛區”幹擾航班起落等事件也時有發生。相關部門應加強對放風筝活動的規範和管理，明確劃定放風筝的區域和時段，對允許放風筝的公共區域進行醒目告示，提前預警並引導過路行人避開安全隱患區域。

| 賽事舉辦、景區開放需考慮極端天氣風險，健全“熔斷”機制

近日，受強對流天氣影響，江西多地發生雷電、暴雨、大風等惡劣天氣，造成人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災；廣東進入強降雨、強對流多發季節，出現大範圍強降水天氣。一段時間裏，極端天氣在我國多發，給人民群衆生命財産安全帶來嚴重威脅，也給築牢安全防線敲響了警鍾。

這提醒相關部門，“五一”假期需注意異常高溫、暴雨、大風等極端氣候引發的山洪、泥石流、滑坡等自然災害，以及極端天氣引發的溺水淹亡、遊客滯留等涉旅安全事件。旅遊組織者和管理者應根據極端天氣的特點和影響，合理安排旅遊活動，制定應急預案，確保遊客在極端天氣下的安全。

同時，極端天氣對越野跑等賽事影響較大，舉辦方應樹立“生命安全是一切賽事的底線”思想，強化“熔斷”機制這根安全底線，牢牢把安全責任扛在肩頭。

06

輿論心態較爲敏感需警惕正面宣傳引發負面解讀

| 旅遊旺季增加地方文旅“突圍”壓力，需警惕不當營銷風險

一方面，輿論對部分異域文化元素敏感度較高，使用不當易招致網民反感。如近期有網民反饋“攜程前十個熱門目的地有六個提櫻花”，跟評中不乏批評言論。一些景區、商場混淆漢唐元素和日本元素，“以倭代華”現象頻發，相關場所應加強自檢自查。

另一方面，地方文旅宣傳應妥善把握營銷尺度，不宜盲目追求“劍走偏鋒”。如某景區推出的“王族免費貴族半價”活動被網民批評傳播封建糟粕思想、涉嫌歧視。在旅遊黃金期，文旅部門及各景區應加強宣傳文案審核，避免觸碰公衆情緒紅線影響經濟效益和自身形象。

|“五一”“五四”主題宣傳密集展開，需警惕“低級紅高級黑”引發輿論反感

小長假內，5月1日是勞動節，5月4日是“五四運動”105周年紀念日，一些正面宣傳工作要加強把關意識。其一，政務自媒體及企業賬號在策劃“優秀青年”“最美勞動者”類報道時，需做好案例細節核查，防範賣弱賣慘、盲目拔高的“低級紅高級黑”現象。其二，兩節疊加，預計青年群體勞動奮鬥等議題會成爲宣傳要點。建議妥善把握當前群體心態特征，切忌“爹味”說教、尴尬煽情、批評打壓，以及美化過度加班、只談付出不談回報等宣傳風氣，以免引發輿論反感。

作者：人民網輿情數據中心政務輿情研究組

值班編輯：王可

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