近幾年，預制菜産業發展一路狂飙，大大小小的企業都涉足預制菜，行業發展一片火熱，今年的央視315晚會讓預制菜又“大火”了一把。

那麽什麽是預制菜？預制菜産業如何健康發展？如今，上述問題有了官方答案。

國家市場監督管理總局等六部門近日聯合發布了《關于加強預制菜食品安全監管 促進産業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），首次在國家層面上，對預制菜的定義和範圍進行了明確，並從標准體系建設、食品安全監管和推進産業高質量發展等方面作出要求。預制菜産業規範化發展的進程正在加速。

界定預制菜範圍

預制菜産業是近年來發展迅猛的新興食品産業，呈現一二三産業深度融合發展特點，其産業鏈條長、關聯廣、技術要求高，在促進農産品深加工、食品工業轉型、消費升級、創業就業等方面均有積極意義。但預制菜也面臨範圍泛化、標准不統一、産業政策扶持範圍不一致、群衆憂慮預制菜添加防腐劑等問題，監管工作面臨著新挑戰。

在業內人士看來，《通知》最大的亮點就是明確了預制菜的定義和範圍。

《通知》指出，預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農産品及其制品爲原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合産品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制後方可食用的預包裝菜肴。

國家市場監督管理總局相關司局負責人回應，規定預制菜不添加防腐劑主要是堅持以人民爲中心，滿足消費者對預制菜的更高期待。預制菜作爲廣大消費者的“一日三餐”，消費者在追求快捷便利美味的同時，對預制菜使用防腐劑十分關注。預制菜雖經過工業化預制，但仍屬于菜肴範疇，消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑，規定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

“預制菜的範圍應當兼具預制化和菜肴的特征。”該負責人表示，中央廚房制作的菜肴、淨菜類食品、主食類食品、不經加熱或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等涼拌菜，均不屬于預制菜。

中國農業科學院農産品加工研究所創新團隊首席科學家張春晖認爲，《通知》確定了預制菜的內涵和外延，從定義上將它的“原點”和“半徑”作了切分，爲下一步標准的制定提供了産業的界限，將切實服務、規範和引導預制菜行業的健康發展。

嚴把原料關

《通知》要求研究制定預制菜食品安全國家標准。統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預制菜生産加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的標准，明確規範預制菜食品安全要求。研究制定預制菜質量標准。推動研制預制菜術語、産品分類等質量標准，加強與食品安全國家標准的銜接。鼓勵依法制定包括産品質量、檢驗方法與規程等內容的企業標准和團體標准。

國家市場監督管理總局相關負責人表示，下一步，加強預制菜食品安全監管嚴格落實“四個最嚴”要求，立足市場監管崗位職責，強化預制菜全鏈條食品安全監管。包括督促企業嚴格落實食品安全主體責任、加強預制菜食品生産許可管理、加強預制菜監督檢查等。

此外，《通知》明確各有關部門要統籌發展和安全，督促食品生産經營企業按照預制菜原輔料、加工工藝、産品範圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預制菜生産經營活動。大力推廣餐飲環節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

“要讓消費者吃得明白，讓他們在充分知情的情況下自主選擇。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說，消除消費者對預制菜的顧慮，一方面要保證菜品的質量和安全，另一方面也要保障消費者的知情權，增加消費透明度。

陳音江表示：“國家標准爲監管部門提供監管執法依據，也爲經營者劃定了合規生産經營紅線，還爲消費者依法維權提供了有力保障。”以前預制菜的概念不夠明確，制定統一國家標准也比較困難，隨著有關規則制度的完善，預制菜的概念和範圍也越來越明確，這爲制定預制菜國家標准和促進産業高質量發展提供了機會。

AI技術帶來更多可能

《通知》還提出，要支持地方推進預制菜産業集聚區建設，實行集中統一管理，提高集約化規模化效應。

以東莞爲例，尤其是近幾年，“東莞制造”“東莞智造”則爲預制菜提供了很好的一二三産業融合發展基礎，共同造就了這片土地在發展預制菜産業上的過人之處。2022年東莞就出台了《東莞市推進預制菜産業發展實施方案》，提出將依托糧油産業、食品加工制造、冷鏈物流等綜合優勢，打造集“生産加工、研發創新、商貿物流、綜合服務”于一體的東莞預制菜産業體系，用“東莞制造”爲預制菜産業賦能增效。

在農業農村部和中國國際貿易促進委員會支持指導下，由農業農村部農業貿易促進中心、中國國際貿易促進委員會農業行業分會主辦的第二屆中國國際預制菜産業博覽會將于4月12日在廣東省東莞市舉辦。

據了解，本次預博會將邀請有關中央部門，全國農食行業知名院士專家，行業領軍企業代表等重要嘉賓從産業方向、創新路徑、市場形勢和商業實踐等多維度交流碰撞，切實推進預制菜産業發展、産品增質、企業增效、農民增收。本次預制菜博覽會不僅爲企業拓展市場和尋找合作夥伴提供了便利，還可以接觸到來自不同地區的采購商和分銷商，了解他們的需求和采購意向。及時獲取政策信息和市場動態，爲企業的發展提供決策支持。

同時，AI技術的應用爲預制菜産業帶來了諸多創新的可能性，使得整個行業有望邁向一個更加智能、高效和個性化的新階段。中國預制菜産業聯盟理事長鄧錦宏就認爲，通過AI能力結合消費者的定制化需求，幫助預制菜的生産廠商生成各種各樣的菜譜，降低廠家的試錯成本或者實驗成本；另外一個便是私域流量，以AI工具打造的中台，可以在私域內對海量的采購商或潛在客戶進行定向拓展、精准管理和實時互動。

據悉，本屆博覽會以“食全食美，預見‘味’來”爲主題，全方位展示農食行業新産品、新技術、新成果。尤其在AI技術與食品、預制菜産業融合方面，還將有重要成果發布。

來源：《中國對外貿易雜志》